Segundo presupuesto extraordinario 2026
Nombre oficial: Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2026 y Segunda Modificación Legislativa de la Ley N° 10.836.
Dónde va
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Poder Ejecutivo
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- Comisión de Asuntos Hacendarios28 sept 2026 – 26 oct 2026 · desde el 28 oct 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Espera el primer informe sobre las mociones de fondo para seguir en primer debate.
De qué trata
Modifica el presupuesto nacional de 2026: agrega recursos y los mueve entre partidas de gasto. Según diputados de oposición, incluye un recorte de ₡492 millones al Instituto Tecnológico (TEC) que pondría en riesgo su sede de Limón.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que la Contraloría General de la República certificó que los impuestos de 2026 van a recaudar menos de lo presupuestado. Señalan sobre todo el impuesto sobre la renta, el IVA y el selectivo de consumo. Sostienen que por eso hay que ajustar los gastos a los recursos disponibles y contribuir a la sostenibilidad fiscal.
Citan una rebaja neta de ₡373.390,8 millones en los ingresos tributarios. Afirman que los recortes hechos en distintas partidas no alcanzan para compensarla. Por eso proponen cambiar parte del financiamiento: en vez de ingresos corrientes, colocación de títulos valores, o sea deuda mediante bonos. Aseguran que así se mantienen las actividades y compromisos ya autorizados.
También dicen que deben incorporar al presupuesto recursos pendientes, como las devoluciones de superávit (dinero que instituciones no gastaron). Agregan que hay que atender necesidades que plantearon los ministerios y otras instituciones.
Qué dice el texto
- Plazas vacantes: Elimina el dinero de 2.714 plazas que estuvieron vacantes el primer semestre en 18 ministerios, por ₡14.259 millones. Hacienda, Salud y Justicia concentran los mayores recortes.
- Más deuda: Pasa ₡265.868 millones en intereses de deuda interna y pensiones a pagarse con bonos de deuda en vez de ingresos corrientes. El gasto no baja: solo cambia con qué se financia.
- Recortes por institución: Rebaja ₡60.862 millones a ministerios, Asamblea, Contraloría, Defensoría y Poder Judicial. Entre los mayores están Seguridad Pública, con ₡7.546 millones, y el TSE, con ₡6.383 millones.
- Dinero social: Reparte ₡14.483 millones devueltos al FODESAF, el fondo de programas sociales: ₡10.327 millones a la CCSS para asegurar a personas vulnerables, ₡2.617 millones al BANHVI para vivienda y el resto a IMAS, INAMU, adultos mayores y becas.
- Quién pierde, quién gana: Quita ₡5.040 millones de vehículos y motos a Seguridad Pública y ₡1.686 millones al TSE para el MOPT. El MOPT destina ₡10.980 millones del CONAVI a pagar indemnizaciones judiciales y administrativas.
- Las universidades: Pasa ₡8.048 millones del MEP, sacados de transporte estudiantil y juntas de educación, a las universidades públicas. Corresponden a fondos del FEES (financiamiento de la educación superior) que habían quedado postergados.
- Plata de Cartago: Autoriza a la Municipalidad de Cartago a usar ₡2.000 millones previstos para el parque de Los Diques en otros fines. Incluye obras deportivas, recreativas o de seguridad cercanas, estudios del río Reventado y un centro de interpretación.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 28 de septiembre de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.803).
Qué pasó la semana del 26 de octubre al 1 de noviembre
La Comisión de Hacendarios empezó a votar las mociones de fondo presentadas en el Plenario: aprobó por 11 a 0 las mociones 1, 2 y 3, que incluyen fondos para un centro de cuido en Bagaces, y rechazó por 6 a 5 la moción 4, que devolvía ₡492 millones al TEC para su sede en Limón. Antes, el primer debate había empezado en el Plenario con críticas por recortes al Poder Judicial y a las universidades, y quedó a la espera del informe sobre esas mociones.
Fuente: las actas de la sesión ordinaria 86 del Plenario (lun, 26 oct), la sesión ordinaria 87 del Plenario (mar, 27 oct), la sesión 66 de la Comisión de Asuntos Hacendarios (mié, 28 oct), la sesión 65 de la Comisión de Asuntos Hacendarios (mié, 28 oct), la sesión extraordinaria 35 del Plenario (mié, 28 oct), la sesión 27 de la Comisión de Nombramientos (mié, 28 oct) y la sesión ordinaria 88 del Plenario (jue, 29 oct). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas del Plenario y su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 15 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 12 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Explica que el recorte se debe a que, aunque la recaudación se recupera, no alcanzará lo presupuestado por el cambio del año base tras la puesta en marcha de…
Explica que el recorte se debe a que, aunque la recaudación se recupera, no alcanzará lo presupuestado por el cambio del año base tras la puesta en marcha de Tribu-CR
Vota contra la moción 4 porque, según los estados financieros del TEC, hay partidas con montos sin ejecutar que podrían trasladarse a la sede de Limón.
Pide que se aprueben y ejecuten este año los fondos postergados desde la pandemia incluidos en el extraordinario, para necesidades operativas básicas.
Justifica la rebaja porque corresponde a una compra de vehículos fallida que no se iba a ejecutar.
Valora como un acto responsable ajustar el gasto ante la baja de ingresos
Su fracción apoya las mociones que financian el subsidio para personas cuidadoras de pacientes terminales, porque la CCSS advierte que los recursos para licencias…
Su fracción apoya las mociones que financian el subsidio para personas cuidadoras de pacientes terminales, porque la CCSS advierte que los recursos para licencias de cuido apenas alcanzan hasta octubre. Se opone a la moción que quita recursos a las universidades públicas.
Califica los recortes a las universidades públicas como una «vendetta política» que viola la autonomía universitaria y advierte que incumplir los compromisos del…
Califica los recortes a las universidades públicas como una «vendetta política» que viola la autonomía universitaria y advierte que incumplir los compromisos del FEES pone en riesgo la constitucionalidad del presupuesto.
Pide no recortar los ₡492 millones al TEC, porque el recorte podría cerrar la única sede del TEC en Limón y obligar a los estudiantes a trasladarse a otras sedes.
Advierte que dejar de recibir ₡492 millones obligaría a cerrar de inmediato el Centro Académico de Limón y frenaría cualquier oferta en la Región Brunca.
Sostiene que sus normas de ejecución presupuestaria van a afectar el funcionamiento del Poder Judicial.
Se preocupa por los recortes en seguridad y programas sociales y anuncia mociones para corregirlos
Rechaza los recortes a patrullas y a la contratación de policías en distritos prioritarios y al Poder Judicial;
Rechaza los recortes a patrullas y a la contratación de policías en distritos prioritarios y al Poder Judicial; sostiene que afectan el acceso a la justicia y que el presupuesto está mal fundamentado
Rechaza los recortes al OIJ, la Fiscalía y las universidades públicas porque, según ella, debilitan la justicia y amenazan sedes regionales, y señala que llegaron…
Rechaza los recortes al OIJ, la Fiscalía y las universidades públicas porque, según ella, debilitan la justicia y amenazan sedes regionales, y señala que llegaron sin justificación técnica
Critica que recorta programas sociales, elimina el traslado del dinero de plazas vacantes al OIJ y desconoce el compromiso de pagar a las universidades la deuda del…
Critica que recorta programas sociales, elimina el traslado del dinero de plazas vacantes al OIJ y desconoce el compromiso de pagar a las universidades la deuda del FEES
Denuncia que el recorte afecta a las cinco universidades públicas y retiene fondos de ley específica
Otras 5 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 3 de Pueblo Soberano y 2 sin fracción. De otras 3 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 1 de Liberación Nacional, 1 de Pueblo Soberano y 1 sin fracción.