Segundo presupuesto extraordinario 2026
Nombre oficial: Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2026 y Segunda Modificación Legislativa de la Ley N° 10.836.
Dónde va
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Poder Ejecutivo
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Hacendarios28 sept 2026 – 26 oct 2026 · desde el 28 oct 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Espera el primer informe de mociones de fondo para continuar el primer debate.
De qué trata
Ajusta el gasto del Gobierno para lo que resta de 2026
Segundo presupuesto extraordinario de 2026, o sea, una ley que agrega o reasigna recursos al presupuesto ya aprobado para ese año, junto con una modificación de la Ley 10.836.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que la Contraloría General de la República certificó que los impuestos de 2026 van a recaudar menos de lo presupuestado. Señalan sobre todo el impuesto sobre la renta, el IVA y el selectivo de consumo. Sostienen que por eso hay que ajustar los gastos a los recursos disponibles y contribuir a la sostenibilidad fiscal.
Citan una rebaja neta de ₡373.390,8 millones en los ingresos tributarios. Afirman que los recortes hechos en distintas partidas no alcanzan para compensarla. Por eso proponen cambiar parte del financiamiento: en vez de ingresos corrientes, colocación de títulos valores, o sea deuda mediante bonos. Aseguran que así se mantienen las actividades y compromisos ya autorizados.
También dicen que deben incorporar al presupuesto recursos pendientes, como las devoluciones de superávit (dinero que instituciones no gastaron). Agregan que hay que atender necesidades que plantearon los ministerios y otras instituciones.
Qué dice el texto
- Plazas vacantes: Elimina el dinero de 2.714 plazas que estuvieron vacantes el primer semestre en 18 ministerios, por ₡14.259 millones. Hacienda, Salud y Justicia concentran los mayores recortes.
- Más deuda: Pasa ₡265.868 millones en intereses de deuda interna y pensiones a pagarse con bonos de deuda en vez de ingresos corrientes. El gasto no baja: solo cambia con qué se financia.
- Recortes por institución: Rebaja ₡60.862 millones a ministerios, Asamblea, Contraloría, Defensoría y Poder Judicial. Entre los mayores están Seguridad Pública, con ₡7.546 millones, y el TSE, con ₡6.383 millones.
- Dinero social: Reparte ₡14.483 millones devueltos al FODESAF, el fondo de programas sociales: ₡10.327 millones a la CCSS para asegurar a personas vulnerables, ₡2.617 millones al BANHVI para vivienda y el resto a IMAS, INAMU, adultos mayores y becas.
- Quién pierde, quién gana: Quita ₡5.040 millones de vehículos y motos a Seguridad Pública y ₡1.686 millones al TSE para el MOPT. El MOPT destina ₡10.980 millones del CONAVI a pagar indemnizaciones judiciales y administrativas.
- Las universidades: Pasa ₡8.048 millones del MEP, sacados de transporte estudiantil y juntas de educación, a las universidades públicas. Corresponden a fondos del FEES (financiamiento de la educación superior) que habían quedado postergados.
- Plata de Cartago: Autoriza a la Municipalidad de Cartago a usar ₡2.000 millones previstos para el parque de Los Diques en otros fines. Incluye obras deportivas, recreativas o de seguridad cercanas, estudios del río Reventado y un centro de interpretación.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 28 de septiembre de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.803).
Qué pasó la semana del 9 al 15 de noviembre
Figuró en el orden del día en primer debate, a la espera del primer informe de mociones de fondo. En control político, la diputada Sáenz Núñez denunció que desde el 5 de noviembre se dejó de tramitar el pago de licencias de cuido para pacientes en fase terminal y menores gravemente enfermos por falta de fondos. Señaló que ahora hay que recurrir a lo previsto en el presupuesto extraordinario.
mar, 10 nov · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 93 del Plenario (mar, 10 nov). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 17 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 15 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Niega que la partida de amortización esté sobreestimada, porque la Contraloría obliga a presupuestar todos los vencimientos.
Niega que la partida de amortización esté sobreestimada, porque la Contraloría obliga a presupuestar todos los vencimientos. Explica que los sobrantes salen de canjear títulos por otros de más largo plazo y que la moción 7 sirve para pagar los aguinaldos de los educadores.
Explica que el recorte se debe a que, aunque la recaudación se recupera, no alcanzará lo presupuestado por el cambio del año base tras la puesta en marcha de…
Explica que el recorte se debe a que, aunque la recaudación se recupera, no alcanzará lo presupuestado por el cambio del año base tras la puesta en marcha de Tribu-CR
Vota contra la moción 4 porque, según los estados financieros del TEC, hay partidas con montos sin ejecutar que podrían trasladarse a la sede de Limón.
Pide que se aprueben y ejecuten este año los fondos postergados desde la pandemia incluidos en el extraordinario, para necesidades operativas básicas.
Defiende que el presupuesto hace por primera vez un ajuste real del gasto ante la caída de ingresos, en vez de solo aumentar la deuda
Justifica la rebaja porque corresponde a una compra de vehículos fallida que no se iba a ejecutar.
Valora como un acto responsable ajustar el gasto ante la baja de ingresos
Apoya sustituir deuda por superávits libres, siempre que el Ejecutivo certifique que el ingreso existe y que la operación es legal.
Apoya sustituir deuda por superávits libres, siempre que el Ejecutivo certifique que el ingreso existe y que la operación es legal. Advierte que si los dineros llegan a Bagaces a fin de año pueden quedar sin ejecutar. Rechaza que la moción 3-137 recorte la atención de la CCSS a personas indigentes para pagar subsidios de cuido, y pide certificaciones antes del voto en el Plenario.
Se opone a la moción 6 porque reconoce solo una parte de la deuda del FEES.
Se opone a la moción 6 porque reconoce solo una parte de la deuda del FEES. Sostiene que esos recursos, ya acordados entre el Ejecutivo y Conare, no pueden ser tocados por los diputados según el artículo 85 constitucional y la Sala Constitucional. También duda de la moción 7 y la atribuye a mala planificación del MEP y de Hacienda.
Su fracción apoya las mociones que financian el subsidio para personas cuidadoras de pacientes terminales, porque la CCSS advierte que los recursos para licencias…
Su fracción apoya las mociones que financian el subsidio para personas cuidadoras de pacientes terminales, porque la CCSS advierte que los recursos para licencias de cuido apenas alcanzan hasta octubre. Se opone a la moción que quita recursos a las universidades públicas.
Defiende trasladar ₡1.899 millones a la UNED para que cierre el año como lo planificó.
Defiende trasladar ₡1.899 millones a la UNED para que cierre el año como lo planificó. Reclama que Hacienda envía recortes sin estudios técnicos y critica que no se presupuestaran completos los salarios de los educadores, aunque apoya la moción que los cubre.
Apoya devolver recursos a la UNED en defensa del FEES. Respalda la moción 7 y afirma que ya no se sostiene el argumento de que la amortización de la deuda no se…
Apoya devolver recursos a la UNED en defensa del FEES. Respalda la moción 7 y afirma que ya no se sostiene el argumento de que la amortización de la deuda no se puede tocar, porque de ahí también puede salir dinero para el TEC de Limón o la UCR de Paraíso.
Pide no recortar los ₡492 millones al TEC, porque el recorte podría cerrar la única sede del TEC en Limón y obligar a los estudiantes a trasladarse a otras sedes.
Advierte que dejar de recibir ₡492 millones obligaría a cerrar de inmediato el Centro Académico de Limón y frenaría cualquier oferta en la Región Brunca.
Sostiene que sus normas de ejecución presupuestaria van a afectar el funcionamiento del Poder Judicial.
Se preocupa por los recortes en seguridad y programas sociales y anuncia mociones para corregirlos
Denuncia que el recorte afecta a las cinco universidades públicas y retiene fondos de ley específica
Otras 8 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 6 de Pueblo Soberano y 2 sin fracción. De otras 2 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 1 de Liberación Nacional y 1 sin fracción.