Rentas pasivas extraterritoriales
Nombre oficial: Reintroducción del Impuesto sobre las Rentas Pasivas Extraterritoriales para Evitar la Evasión y Elusión Fiscal
Dónde va
Ver quién lo presentó
- María Eugenia Román Mora, José María Villalta Flórez Estrada, Sigrid Violeta Segura Artavia, Joselyn Fabiola Sáenz Núñez, Edgardo Vinicio Araya Sibaja, Vianey Briyith Mora Vega, Antonio Trejos Mazariegos · Frente Amplio
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Hacendariosdesde el 22 sept 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Asuntos Hacendarios · 11 diputaciones
Qué sigue
Esperar las respuestas de las instituciones consultadas.
De qué trata
Vuelve a cobrar impuesto a rentas pasivas del exterior
Vuelve a gravar las rentas pasivas extraterritoriales: ingresos obtenidos fuera del país que no provienen de una actividad empresarial directa. El objetivo declarado es evitar la evasión y la elusión fiscal, o sea, el no pago y el aprovechamiento de vacíos para pagar menos impuestos.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 2018, solo tocó el gasto y no los ingresos del Estado, y que después la Ley 10.381 eliminó el cobro generalizado del impuesto sobre las rentas pasivas extraterritoriales: las ganancias que empresas domiciliadas en el país obtienen de inversiones hechas en el exterior con capital costarricense. Afirman que ese tipo de renta se concentra en empresas con alta capacidad financiera.
Citan a la Contraloría General de la República: en 2025 los ingresos tributarios crecen a la menor tasa desde 2008, salvo en las crisis de 2009 y 2020, y la carga tributaria bajó a 12,8% del PIB, con proyecciones del Ministerio de Hacienda que la llevarían a cerca de 10% en 2031. Citan además el veto parcial del expresidente, que calculó en casi 37.000 millones de colones el impacto de eliminar el cobro.
Advierten que no gravar esas ganancias estimula la fuga de capitales, la planificación fiscal agresiva y la elusión, y que se pierden recursos para programas sociales. Citan una recomendación de la OCDE de 2017 y un estudio publicado en 2022 que estimó una pérdida de ₡319 mil millones en impuestos en 2019.
Qué dice el texto
- Qué queda gravado: Se considera renta de fuente costarricense toda la que tenga vinculación económica con el territorio nacional, y por eso paga impuesto sobre la renta, aunque se haya generado fuera del país.
- Qué es vinculación económica: El texto la define así: rentas originadas en servicios prestados, bienes situados o capitales utilizados en el país durante el periodo fiscal; y también las otras rentas que se deriven de esos mismos elementos, dentro o fuera del territorio.
- A quién le toca: A las empresas domiciliadas en Costa Rica que colocan capitales en el exterior y reciben de ahí ingresos pasivos, es decir rendimientos de inversión como intereses, dividendos o regalías.
- Qué cambia frente a la ley: La Ley del Impuesto sobre la Renta, reformada por la Ley 10.381, grava esas rentas del exterior solo cuando las obtiene una entidad de un grupo multinacional sin suficiente actividad real; el proyecto vuelve al cobro general.
- De dónde sale la redacción: Quienes lo firman señalan que el articulado retoma la redacción propuesta en el veto parcial del Poder Ejecutivo al proyecto que dio origen a la Ley 10.381.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 20 de agosto de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.734).
Qué pasó la semana del 5 al 11 de octubre
La comisión aprobó por unanimidad consultar el texto a varias entidades: Hacienda, la Contraloría, la Procuraduría, el Banco Central, Comex, Procomer y las escuelas de Economía de la UNA y la UCR.
mié, 7 oct · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 51 de la Comisión de Asuntos Hacendarios (mié, 7 oct). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.