Rentas pasivas extraterritoriales

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 2018, solo tocó el gasto y no los ingresos del Estado, y que después la Ley 10.381 eliminó el cobro generalizado del impuesto sobre las rentas pasivas extraterritoriales: las ganancias que empresas domiciliadas en el país obtienen de inversiones hechas en el exterior con capital costarricense. Afirman que ese tipo de renta se concentra en empresas con alta capacidad financiera.

Citan a la Contraloría General de la República: en 2025 los ingresos tributarios crecen a la menor tasa desde 2008, salvo en las crisis de 2009 y 2020, y la carga tributaria bajó a 12,8% del PIB, con proyecciones del Ministerio de Hacienda que la llevarían a cerca de 10% en 2031. Citan además el veto parcial del expresidente, que calculó en casi 37.000 millones de colones el impacto de eliminar el cobro.

Advierten que no gravar esas ganancias estimula la fuga de capitales, la planificación fiscal agresiva y la elusión, y que se pierden recursos para programas sociales. Citan una recomendación de la OCDE de 2017 y un estudio publicado en 2022 que estimó una pérdida de ₡319 mil millones en impuestos en 2019.

Qué dice el texto

• Qué queda gravado: Se considera renta de fuente costarricense toda la que tenga vinculación económica con el territorio nacional, y por eso paga impuesto sobre la renta, aunque se haya generado fuera del país.
• Qué es vinculación económica: El texto la define así: rentas originadas en servicios prestados, bienes situados o capitales utilizados en el país durante el periodo fiscal; y también las otras rentas que se deriven de esos mismos elementos, dentro o fuera del territorio.
• A quién le toca: A las empresas domiciliadas en Costa Rica que colocan capitales en el exterior y reciben de ahí ingresos pasivos, es decir rendimientos de inversión como intereses, dividendos o regalías.
• Qué cambia frente a la ley: La Ley del Impuesto sobre la Renta, reformada por la Ley 10.381, grava esas rentas del exterior solo cuando las obtiene una entidad de un grupo multinacional sin suficiente actividad real; el proyecto vuelve al cobro general.
• De dónde sale la redacción: Quienes lo firman señalan que el articulado retoma la redacción propuesta en el veto parcial del Poder Ejecutivo al proyecto que dio origen a la Ley 10.381.