Empleo fuera de la GAM
Nombre oficial: Ley para la creación de empleo fuera de la Gran Área Metropolitana
Dónde va
Ver quién lo presentó
- Álvaro Ramírez Bogantes, Mangell Mc Lean Villalobos, Ángela Ileana Aguilar Vargas, Rafael Ángel Vargas Brenes, Ronald Alberto Campos Villegas · Liberación Nacional
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Las instituciones consultadas deben responder y la subcomisión tiene treinta días hábiles para rendir su informe.
De qué trata
Impulsa el empleo fuera del Gran Área Metropolitana
Busca fomentar la creación de puestos de trabajo en las zonas del país que quedan fuera de la Gran Área Metropolitana.
Cómo comenzó
El texto presentado creaba incentivos temporales —rebajas en el impuesto sobre las utilidades y en las cargas sociales— para empresas del régimen definitivo, las que tributan de forma ordinaria y no están en zonas francas, que invirtieran y generaran empleo fuera de la GAM.
Según el texto presentado el 3 de junio de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que el crecimiento económico del país se concentró en la Gran Área Metropolitana, mientras las regiones periféricas quedaron con menos empleo formal, más informalidad y actividades de menor valor agregado. Agregan que el régimen definitivo —las empresas que tributan por reglas ordinarias, fuera de zonas francas— no cuenta con instrumentos de promoción territorial como los que sí existen para las zonas francas.
Citan datos del Ministerio de Trabajo basados en la Encuesta Nacional de Hogares 2024: la pobreza laboral llega a 18,2% en la región Brunca y 17,1% en la Huetar Caribe, frente a 5,9% en la Central. Mencionan además una informalidad de 45,9% en zonas rurales contra 32,3% en las urbanas, y que 9 de los 10 cantones más competitivos del Índice de Competitividad Cantonal 2025 están dentro de la GAM.
Advierten que, sin intervención pública, se mantiene un círculo vicioso: la falta de inversión frena la creación de empleo formal y la ausencia de empleo formal desalienta nuevas inversiones, de modo que esas regiones siguen rezagadas.
Según la exposición de motivos del texto presentado el 3 de junio de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.605).
Qué pasó la semana del 8 al 14 de junio
Presentado mediante intervención de control político por el diputado Ramírez Bogantes, quien explicó sus características y solicitó el apoyo de los demás diputados.
mar, 9 jun · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 23 del Plenario (mar, 9 jun). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 2 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 2 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Promotor; lo considera necesario para revertir la pérdida de empleos, especialmente entre mujeres y jóvenes.
Valora el proyecto pero advierte que sin armonización eléctrica el nido de inversión no tendrá vida.