Promoción de la Competencia y Defensa del Consumidor
Nombre oficial: Reforma parcial al artículo 5 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor N.°7472
Dónde va
Ver quién lo presentó
Alejandro José Pacheco Castro, Carlos Felipe Garcia Molina
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Económicos2 sept 2022 – 8 feb 2024
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Para avanzar necesita ganar la votación en primer debate en el Plenario.
De qué trata
Limita a seis meses los precios que fija el Estado
Limita la fijación estatal de precios de bienes y servicios: no podrá pasar de seis meses ni renovarse, requerirá criterio vinculante (obligatorio) de la Comisión para Promover la Competencia y solo permitirá precios máximos o márgenes de comercialización, no precios mínimos.
Según el texto presentado el 30 de junio de 2022. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que la Ley 7472 permite regular precios solo de manera temporal y excepcional, pero que en el caso del arroz esa regulación se volvió permanente: sostienen que las administraciones han venido renovando los decretos de fijación de precio sin atender las causas que la motivaron.
Alegan además que la norma se ha usado para fijar precios mínimos al consumidor, o sea el precio más bajo al que se puede vender el producto, lo que según ellos limita la competencia y asegura ganancias a industriales y comercializadores en perjuicio de los compradores, sobre todo los de menores ingresos.
Citan un estudio de las economistas Alejandra Mata y Viviana Santamaría para la Cámara de Comercio, según el cual la fijación de precios del arroz no mejoró la productividad ni el acceso de los consumidores sino que incentivó la transferencia de rentas, y declaraciones de la presidenta de la Comisión para Promover la Competencia en el mismo sentido.
Qué dice el texto
- El plazo de la regulación: Cualquier regulación de precios no puede pasar de seis meses calendario y no se puede renovar. La Ley 7472 vigente solo obliga a revisarla en períodos no mayores a seis meses, sin impedir que se prolongue.
- Quién decide: El criterio de la Comisión para Promover la Competencia sobre si conviene regular pasa a ser vinculante: el Gobierno queda obligado a acatarlo. En la ley vigente es solo un parecer previo al decreto.
- Precios mínimos: La regulación solo puede hacerse fijando precios máximos o márgenes de comercialización, o sea la ganancia permitida en la venta. Se elimina la opción de usar cualquier otra forma de control.
- Qué hay que sopesar: Antes de regular un precio hay que ponderar los efectos sobre el abastecimiento y también sobre los consumidores, en especial los de menores ingresos.
- El banano: Se mantiene la facultad del Estado de regular y fijar el precio mínimo de salida del banano para exportación.
- Quién fiscaliza: Los funcionarios del Ministerio de Economía, Industria y Comercio siguen facultados para verificar que la regulación de precios se cumpla correctamente.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 30 de junio de 2022. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.218).
Qué pasó la semana del 29 de junio al 5 de julio
Se votó una moción de plazo cuatrienal para este expediente, la cual fue rechazada (50 en contra, 1 a favor).
mar, 30 jun · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 31 del Plenario (mar, 30 jun). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.