IVA justo y catastro

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que el sistema tributario costarricense se apoya demasiado en los impuestos al consumo y muy poco en los impuestos a la propiedad. Dicen que el IVA del 13% es fácil de cobrar pero regresivo, porque pesa proporcionalmente más sobre los hogares de ingresos bajos y medios, que gastan casi todo lo que ganan.

Citan datos de la OCDE según los cuales el impuesto sobre bienes inmuebles apenas recauda alrededor del 0,4% del PIB en el país, frente a un promedio superior al 1,1% del PIB en esa organización. Atribuyen el rezago al atraso del catastro —el registro de las propiedades y sus valores— y a la fragmentación entre municipalidades, de modo que dos viviendas de igual valor pueden pagar montos muy distintos según el cantón, y propiedades caras se declaran subvaluadas.

Advierten que bajar el IVA sin controles no garantiza precios más bajos: citan que en Alemania cerca del 70% de la rebaja temporal de 2020 llegó a los precios y el resto quedó en márgenes de las empresas, y mencionan reportes del Banco de España sobre alimentos básicos.

Qué dice el texto

• El IVA: Baja la tarifa general del impuesto al valor agregado del 13% al 10% para todas las operaciones gravadas.
• Cuándo baja cada cosa: El primer año la rebaja cubre solo canasta básica ampliada, medicamentos registrados y transporte estudiantil autorizado; el segundo año se extiende a todo si el catastro cubre el 50% del país, y el tercero rige plena.
• Lo que pagan las propiedades: Fija el impuesto sobre bienes inmuebles en 0,75% del valor fiscal: 0,25% para la municipalidad y 0,50% para el Gobierno central, con destino a compensar la rebaja del IVA. El primer año la tarifa es 0,50%, mitad y mitad.
• La casa donde vive: Exime del impuesto la vivienda habitual de personas físicas cuyo valor fiscal no pase de 60 salarios base; si lo supera, se paga solo sobre el exceso. No aplica a segundas casas, casas de recreo ni inmuebles comerciales.
• Quién le pone precio: Crea la Agencia Catastral Nacional en Hacienda, que fija los valores fiscales y recauda; las municipalidades quedan como auxiliares que facturan y cobran. Los dueños declaran cada tres años y, si no, el valor se fija de oficio.
• En el súper y la factura: Obliga a los comercios a exhibir el precio con IVA al 13%, con la tarifa reducida y sin IVA, y a desglosar el impuesto en cada factura o tiquete. El MEIC lleva un observatorio con comparativos de precios semanales.
• Si no trasladan la rebaja: Sanciona con multas proporcionales a las ventas, cobro retroactivo del impuesto sobre la ganancia retenida y cierre temporal por reincidencia. A los dos años, si el traslado promedio es menor al 80%, el IVA puede volver al 13%.