Magistraturas suplentes

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que, en el sistema en que la Corte propone candidaturas y la Asamblea elige, las suplencias dependen de acuerdos partidarios. Afirman que la falta de acuerdos parlamentarios puede dejarlas sin llenar aunque haya personas calificadas, y que los suplentes quedan expuestos a presiones indebidas.

Advierten que la ausencia, el impedimento o la recusación de un magistrado titular no debería paralizar un tribunal. La recusación es cuando una parte pide apartar a un juez de un caso. Según el texto, la demora puede prolongar una privación de libertad, impedir proteger derechos fundamentales o retrasar derechos laborales, familiares o patrimoniales.

Citan como referencia a Uruguay, Colombia, Chile y España. Según los firmantes, en esos países la sustitución de jueces de las cortes altas se organiza dentro del propio Poder Judicial, sin que el Parlamento elija a cada suplente.

Qué dice el texto

• Quién nombra: La Corte Suprema nombra a los magistrados suplentes. La Asamblea Legislativa conserva solo el nombramiento de los magistrados propietarios, es decir, los titulares.
• Quiénes pueden ser: Pueden ser jueces de carrera, titulares y en servicio activo, de los tribunales colegiados (integrados por varios jueces) de mayor jerarquía que defina la ley. Si dejan de ser jueces activos, pierden la suplencia.
• Los requisitos: Deben cumplir los mismos requisitos constitucionales que los magistrados propietarios. Además, deben demostrar idoneidad, probidad (honradez) y la especialización que exija la Sala.
• La Sala Constitucional: Sus suplentes pueden venir de cualquier especialidad judicial si acreditan idoneidad en justicia constitucional, según criterios objetivos que fije la ley.
• La paridad: Cada Sala debe tener igual número de suplentes mujeres y hombres, con la menor diferencia posible si el total es impar. Mientras no haya paridad, los nuevos nombramientos son para el sexo con menos representación.
• Si la Corte no nombra: La Corte regula el procedimiento, las listas, los desempates y las impugnaciones. Si no se nombra a tiempo, opera un mecanismo de habilitación provisional que debe aplicarse sin otra decisión discrecional.
• Los suplentes actuales: Quienes ya tienen nombramiento siguen en el cargo hasta que venza su período. El cambio de sistema no les termina el nombramiento antes de tiempo ni se lo prorroga.