Libertad de expresión

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que el embargo preventivo —la medida que congela cuentas, salario y bienes del demandado antes de que haya sentencia, para asegurar el pago— se está usando contra personas que denunciaron públicamente posibles daños ambientales. Alegan que en esos casos opera como una sanción anticipada y como censura previa, porque castiga antes de que un juez resuelva si hubo o no responsabilidad.

Citan el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que prohíbe la censura previa y solo admite responsabilidades posteriores fijadas por ley, y el principio 10 de la Declaración de Río, sobre el derecho de la gente a informarse y participar en decisiones ambientales. Invocan además el caso Granier (Radio Caracas Televisión) contra Venezuela, resuelto por la Corte Interamericana en 2015, donde se afirmó que las restricciones indirectas generan un efecto disuasorio e inhibidor sobre quienes se expresan.

Como ejemplo mencionan el embargo dictado sobre los bienes del creador de contenido Juan Bautista Alfaro Rojas, después de que denunciara en redes que un proyecto turístico plantea deforestar 42 hectáreas de bosque seco. Advierten que, sin un límite legal, la sola amenaza de embargo desalienta a ciudadanos, comunicadores y líderes comunales sin respaldo económico para aguantar un juicio civil.

Qué dice el texto

• Qué es el embargo preventivo: El Código Procesal Civil permite al acreedor pedir que se congelen bienes del deudor antes de la sentencia, para que no los esconda y así eluda un eventual pago. El proyecto mantiene esa figura como regla general.
• La excepción que se agrega: Prohíbe decretar embargo preventivo cuando el reclamo nace de hechos que la persona demandada hizo ejerciendo la libertad de expresión o su derecho a participar en decisiones que afectan el ambiente.
• A quién protege: Cubre a cualquier persona demandada en la vía civil por lo que dijo o denunció en esos ámbitos: no se le pueden congelar cuentas, salario ni propiedades como medida anticipada.
• Cómo cobra quien se dice dañado: Quien alega un daño por esas expresiones debe llevar el juicio, demostrar el daño y cobrar después, con una sentencia firme a su favor, sin usar el embargo previo como presión sobre el demandado.
• Qué no cambia: En los demás procesos civiles el embargo preventivo sigue procediendo con las mismas reglas del Código Procesal Civil; la limitación solo aplica a los reclamos originados en esas dos libertades.