Régimen No Contributivo de Pensiones

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la informalidad laboral hace que muchas personas lleguen a la adultez mayor sin poder pensionarse por un régimen contributivo y terminen en pobreza o pobreza extrema. Afirman que el Régimen No Contributivo de Pensiones, financiado con el Fodesaf, se quedó sin recursos frente al aumento de la demanda y que en 2025 cerró con treinta mil solicitudes sin atender.

Argumentan que el Banco Popular no necesita toda esa carga parafiscal —una contribución obligatoria fijada por ley para un fin de interés público—: citan el informe de Moody's Local Costa Rica del 8 de agosto de 2025, que le da calificación AA+.cr con perspectiva estable y le reconoce un indicador de suficiencia patrimonial del 21,0% a marzo de 2025.

Calculan que esa mitad del aporte patronal representó ₡37.506.908.634 en 2025 y alcanzaría para unas 31.221 pensiones nuevas, con un costo anual de ₡1.201.300 cada una incluyendo aguinaldo y seguro de salud. Citan un estudio del BID según el cual en 2032 la proporción de personas mayores de 60 años pasará a superar a la de menores de 15.

Qué dice el texto

• La plata que se mueve: La mitad del aporte que los patronos pagan sobre las planillas y que la Ley 4351 destina a reforzar el patrimonio del Banco Popular pasa a Fodesaf, el fondo estatal de desarrollo social y asignaciones familiares.
• A quién van las pensiones: Ese dinero se dirige al Régimen No Contributivo de Pensiones —el que paga a quien nunca cotizó— y queda amarrado a pensiones para personas adultas mayores en pobreza extrema y pobreza básica.
• Lo que no se toca: El otro 50% del aporte patronal sigue yendo al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias, el ahorro de pensión de cada trabajador, y no se modifica el 1% que aportan las personas trabajadoras.
• Cuánta plata: Según la exposición de motivos, ese 50% representó ₡37.506.908.634 en 2025 y alcanzaría para unas 31.221 pensiones nuevas, calculando ₡1.201.300 anuales por pensión con aguinaldo y seguro de salud.
• El Banco Popular: El banco deja de recibir esa mitad para fortalecer su patrimonio; el Poder Ejecutivo sostiene que su solidez, con calificación AA+.cr y suficiencia patrimonial del 21,0%, le permite operar sin ese ingreso.
• Plata adicional, no sustituta: La exposición de motivos plantea que estos recursos se sumen a las asignaciones ordinarias que la Ley 5662 ya gira al régimen, sin reemplazarlas ni recortar lo destinado a otras poblaciones beneficiarias.