Tiempos de debate en comisiones

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que el esquema vigente del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que reparte derechos de palabra individuales e improrrogables a cada diputado de la comisión, hace que discutir una sola moción pueda consumir buena parte de la sesión. Afirman que ese diseño se usa de forma sistemática como táctica de dilación: agotar los tiempos de palabra hasta convertirlos en un veto de hecho que paraliza la agenda.

Alegan que así las reglas pensadas para proteger a las minorías terminan funcionando como bloqueo de la voluntad mayoritaria de la cámara, y que sin un tope conjunto los expedientes quedan inmovilizados por acumulación de discursos. Invocan el principio de economía procesal y la potestad de la Asamblea de dictar su propio reglamento interno para justificar el ajuste.

Qué dice el texto

• Dónde aplica: Cambia las reglas de uso de la palabra de los diputados que integran las comisiones permanentes ordinarias y las comisiones especiales de la Asamblea Legislativa.
• El tiempo de cada quien: Se mantiene el tope de minutos que cada diputado miembro de la comisión puede usar en una intervención para defender o atacar el asunto o la moción en debate.
• El tope compartido: Agrega un límite conjunto: el tiempo sumado de todas las intervenciones a favor no puede pasar de un bloque fijo, y el de todas las intervenciones en contra tampoco puede pasar de un bloque igual.
• Quiénes pueden hablar: Se conserva la regla de que, aparte de quien propuso la moción, solo intervienen los diputados a favor y en contra que el Reglamento permite, según el orden en que pidan la palabra.
• Mociones con varias firmas: Cuando varios diputados proponen juntos una moción, para efectos del tiempo de palabra se considera autor al diputado cuya firma aparece de primero en el documento.