Artículos 13 y 49 del Código Municipal

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la Ley 10.804, una reforma para incorporar el cambio climático en las funciones municipales, redujo de diez a nueve las comisiones permanentes de los concejos. Según dicen, al hacerlo eliminó sin proponérselo la comisión de discapacidad y adulto mayor, que la Ley 10.547 había creado poco antes.

Afirman que eso fue un retroceso, porque dejó a los gobiernos locales sin un espacio permanente para coordinar y dar seguimiento a las políticas cantonales dirigidas a personas adultas mayores y con discapacidad. Señalan que organizaciones de personas mayores, redes regionales de comisiones municipales y varias municipalidades manifestaron su preocupación.

Citan a Durán (2026), quien plantea que este choque entre reformas obliga a las municipalidades a escoger entre aplicar al pie de la letra un texto incompleto o preservar lo que la ley antes había reconocido. Aclaran que no buscan tocar los avances ambientales de la Ley 10.804.

Qué dice el texto

• La comisión: Cada concejo municipal debe tener una Comisión Permanente de Asuntos de Discapacidad y Adulto Mayor (Comudam), encargada de velar por que se cumplan la Ley 7600 de igualdad de oportunidades y la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor.
• Quién la integra: La nombra el presidente del concejo con regidores propietarios y suplentes y las primeras vicealcaldías o viceintendencias. También pueden entrar los síndicos, representantes de los distritos, todos con voz y voto.
• El control: La Comudam coordina con Conapdis y Conapam, los consejos nacionales de discapacidad y de la persona adulta mayor. Funciona según un reglamento que aprueba el concejo y le rinde cuentas a ese concejo.
• La oficina: El concejo puede acordar crear una Oficina de la Persona Adulta Mayor y de Personas en Situación de Discapacidad (Opamdis), con reglamento y presupuesto propios, que trabaja junto con la Comudam.
• Cuántas comisiones: Cada concejo debe tener como mínimo diez comisiones permanentes: se suma la Comudam a las de Hacienda y Presupuesto, Obras Públicas, Asuntos Ambientales y Cambio Climático, Seguridad y las demás.
• Los partidos: Al integrar las comisiones se procura que participen todos los partidos representados en el concejo, y sus miembros se escogen entre los regidores propietarios y suplentes.