Legitimación de capitales
Nombre oficial: Reforma de la Ley sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas, Drogas de Uso No Autorizado, Actividades Conexas, Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo
Dónde va
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Gilberth Jiménez Siles, Pilar Cisneros Gallo, Priscilla Vindas Salazar, Horacio Alvarado Bogantes, Gloria Zaide Navas Montero, Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz, Dinorah Cristina Barquero Barquero, Alejandra Larios Trejos, Gilberto Arnoldo Campos Cruz
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- Comisión de Redacción
- Comisión de Asuntos Jurídicos
Según las sesiones que leímos: el trámite oficial no cubre este expediente.
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Qué sigue
Rige a partir de su publicación.
De qué trata
Somete a las plataformas de cripto a control antilavado
Reforma la Ley 7786 para incluir los activos virtuales y criptoactivos dentro del régimen de prevención de lavado de dinero, obligando a los proveedores de servicios de activos virtuales a registrarse ante la Sugef/ICD, identificar clientes y reportar operaciones sospechosas, en cumplimiento de la recomendación 15 del GAFI.
Para conversar
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 23 de marzo de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- A quién aplica: Cubre a personas y empresas que, como negocio, cambian activos virtuales (representaciones digitales de valor, como las criptomonedas) por moneda de curso legal o entre sí, los transfieren, custodian o venden servicios ligados a ellos.
- El registro: Deben inscribirse ante la Sugef, que los supervisa en prevención de lavado, y mantener sus datos actualizados. La inscripción no es un permiso para operar; la Sugef lleva un registro único que puede publicar.
- Las obligaciones: Identificar clientes y beneficiarios finales, guardar registros que permitan reconstruir cada transacción, reforzar controles con países de riesgo y reportar operaciones sospechosas —incluso los intentos— a la Unidad de Inteligencia Financiera del ICD.
- Congelamiento: Al recibir aviso de listas de terroristas o de proliferación de armas del Consejo de Seguridad de la ONU, deben congelar de inmediato dinero, activos y bienes sin aviso ni audiencia previa, depositarlos en cuentas del ICD e informar en 24 horas.
- Las multas: De 5% a 50% del monto de la transacción si no registran movimientos iguales o mayores a US$10.000, y de dos a cien salarios base por fallar en identificación, reportes o negarse a inscribirse; 3% mensual de recargo si no pagan en ocho días hábiles.
- Quién paga la vigilancia: Los propios proveedores financian los gastos de la Sugef en supervisarlos, según su estructura y la cantidad y monto de sus transacciones, y se les puede exigir un oficial de cumplimiento según su tamaño y riesgo.
- Puerta cerrada: Bancos y demás sujetos obligados no pueden tener relaciones comerciales con proveedores de activos virtuales sin inscripción vigente, y quien lo haga queda expuesto a multa; tampoco pueden tener clientes con acciones al portador.
Según el texto presentado el 11 de diciembre de 2025. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.340).
Qué pasó la semana del 3 al 9 de agosto
La comisión lo asignó a la subcomisión N.°3 con plazo al 9 de setiembre de 2026.
mié, 5 ago · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 19 de la Comisión de Asuntos Jurídicos (mié, 5 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 3 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
A favor; aclara que la ley regula pero no legaliza los activos virtuales como moneda de curso legal
A favor; evita caer en la lista gris del GAFI y protege el sistema financiero
A favor; golpea el financiamiento del crimen organizado
A favor; advierte que el registro no es autorización y que falta dotar de presupuesto a Sugef, UIF, Ministerio Público y OIJ
Otras 6 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 3 de Pueblo Soberano, 1 de Frente Amplio, 1 de Liberación Nacional y 1 sin fracción. De otra voz sin fracción el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.