Recurso de revisión

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la crítica más recurrente al Poder Legislativo es la tardanza en decidir, y que el propio diseño del procedimiento parlamentario dificulta que una mayoría ya formada se traduzca en una decisión oportuna. Señalan que el recurso de revisión —la petición para que se vuelva a votar algo ya resuelto— permite regresar sobre acuerdos válidamente adoptados y que su costo se multiplica cuando se usa en decenas o cientos de votaciones de un mismo expediente.

Argumentan que las minorías deben conservar el derecho a debatir, presentar mociones, objetar y votar, pero que esa protección no puede convertirse en un veto de procedimiento permanente sobre lo que decide la mayoría. Advierten que el problema se agrava cuando las herramientas del Reglamento dejan de usarse para mejorar los proyectos y pasan a servir para alargar su trámite de forma indefinida.

Citan como antecedente una reforma integral anterior del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que ya identificaba la lentitud como una de las críticas centrales al Parlamento, y recuerdan que el propio Reglamento ya excluye las mociones de revisión en casos como la elección o no reelección de magistraturas de la Corte Suprema de Justicia.

Qué dice el texto

• Cuándo queda firme un voto: Las votaciones, acuerdos y resoluciones del Plenario y de los demás órganos legislativos quedan firmes desde el momento en que la Presidencia del órgano respectivo anuncia el resultado.
• El recurso de revisión: Elimina del Reglamento de la Asamblea Legislativa el recurso de revisión, o sea la solicitud para que se vuelva a votar un asunto ya decidido. Una votación solo se repite si la Constitución o el propio Reglamento lo ordenan.
• Las revisiones pendientes: Las mociones o recursos de revisión presentados antes de la reforma y aún sin resolver siguen las reglas anteriores; luego no se admiten nuevas peticiones de revisión ni de reconsideración.
• Las mociones de orden: Las mociones de orden, las que se refieren al manejo del debate, se someten a votación sin discusión alguna; solo hablan quienes las proponen y por un tiempo limitado que comparten entre todos.
• La apelación se mantiene: Conserva el recurso de apelación contra las resoluciones de la Presidencia: habla únicamente quien lo propone y la Presidencia puede responder por un tiempo igual.
• Empates y elecciones: Si en una elección no se alcanza la mayoría exigida, la votación se repite entre quienes tengan más votos; en caso de empate se vuelve a votar y, si el resultado se repite, se repite todo el proceso.
• Censura a ministros: El pronunciamiento de la Asamblea sobre un voto de censura a un ministro se considera firme, sin posibilidad de pedir que se vuelva a votar.