Contratación Pública
Nombre oficial: Reforma al inciso e) del artículo 2 y adición de un nuevo inciso k) al artículo 3, ambos de la Ley General de Contratación Pública, Ley N.º 9986
Dónde va
Ver quién lo presentó
Pilar Cisneros Gallo
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Jurídicosdesde el 28 abr 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Asuntos Jurídicos · 10 diputaciones
Qué sigue
Esperar las respuestas de las instituciones consultadas para seguir el análisis en la comisión.
De qué trata
Exime de licitar las compras de la Cruz Roja en emergencias
Saca de la Ley General de Contratación Pública todos los contratos con otros Estados y organismos internacionales, no solo los humanitarios, y exime de concursos ordinarios las compras con fondos públicos de la Cruz Roja en emergencias.
Según el texto presentado el 13 de abril de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la Ley General de Contratación Pública quedó mal redactada. Al decir que los acuerdos excluidos se rigen por el derecho internacional, habla de tratados, que nunca estuvieron sujetos a la ley nacional, y no de los contratos comunes del Estado con organismos internacionales. Según la exposición, esos contratos quedaron obligados a los concursos ordinarios.
Agregan que exigir que el organismo sea humanitario generó lecturas contradictorias entre la Cancillería, la Dirección de Contratación Pública de Hacienda y la Contraloría. Afirman que eso paraliza los contratos con casi todos los organismos internacionales y cierra el acceso a cooperación que, para un país de renta media-alta, suele exigir aporte económico del Estado.
Sobre la Cruz Roja Costarricense, citan un informe técnico legislativo según el cual se financia con un 43%-44% de fondos públicos. Sostienen que solo sus compras de emergencia pueden quedar fuera de los concursos ordinarios, porque extenderlo a su actividad ordinaria podría chocar con la Constitución.
Qué dice el texto
- Contratos internacionales: Los contratos de instituciones públicas con otros Estados u organismos internacionales quedan fuera de la Ley General de Contratación Pública, sin importar si el organismo es humanitario.
- La justificación: Si el contrato usa fondos públicos, la institución que contrata debe demostrar el interés público y la ventaja comparativa, lo que incluye que el precio y el costo sean razonables.
- El control: La Contraloría mantiene su fiscalización sobre esos fondos, pero la ejerce sobre la institución pública contratante, que debe dar acceso a la decisión inicial, a cómo se adoptó el contrato y a su ejecución.
- La Cruz Roja en emergencias: Las compras con fondos públicos de la Cruz Roja Costarricense para atender y reconstruir tras emergencias, o como Unidad Ejecutora, encargada de obras de una emergencia declarada, quedan fuera de los concursos ordinarios.
- Fuera de emergencias: En su actividad ordinaria, la Cruz Roja sigue la regla de los privados con fondos públicos: aplica la ley en compras que superen la mitad del límite inferior de la licitación menor, y la Contraloría fiscaliza esos fondos.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 13 de abril de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.498).
Qué pasó la semana del 5 al 11 de octubre
La comisión aprobó por 7 votos a 0 una moción de la diputada Kattia Calvo Cruz para consultar el proyecto a la Contraloría, la Cruz Roja Costarricense, la Procuraduría, el Colegio de Abogados, la Cancillería, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
mié, 7 oct · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 33 de la Comisión de Asuntos Jurídicos (mié, 7 oct). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.