Caña de azúcar

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la actividad cañera pierde productores independientes a un ritmo acelerado: dicen que en la zafra 2012-2013 había 9.616 inscritos y que para la zafra 2025-2026 la cifra bajó a 4.611, por costos de producción, cambio climático y precios internacionales inestables. Advierten que, sin medidas compensatorias, la salida de los pequeños y medianos aceleraría la concentración de la actividad en pocas manos, con daño al empleo rural y a la seguridad alimentaria.

Sobre el fondo que compensa a estos productores la diferencia entre el precio del azúcar dentro de la cuota asignada y el precio menor del azúcar de excedentes, alegan que la regla vigente hace que, al llenarse el tope del fondo adicional, lo sobrante vuelva a la liquidación general de la zafra, donde también participan los grandes productores y los ingenios, y así pierda su carácter redistributivo.

Citan que el sector agrupa 4.611 productores y 9 ingenios, que más del 98% de los productores son pequeños y medianos, y que más del 40% de los inscritos son mujeres. Estiman que para la zafra 2025/2026 los sobrantes rondarían los ₡385 millones, y subrayan que el fondo se nutre solo de la venta de azúcar, mieles y alcohol del propio sector, sin plata del Estado.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 12 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Quién cobra: Solo productores de caña independientes pequeños y medianos reales, inscritos en el Registro Nacional de Productores y ante la comisión de zafra del ingenio, cuyas entregas a uno o más ingenios no pasen de 1500 toneladas métricas.
• Los adelantos: Permite que la junta directiva de Laica, la corporación que regula el sector azucarero, autorice pagos provisionales durante la zafra a esos productores; se descuentan después del reparto final del fondo.
• Tope del adelanto: El adelanto no puede superar la plata disponible del fondo ni la diferencia entre el precio de adelanto del azúcar dentro de la cuota y el del azúcar de excedentes vigente el día en que se aplique.
• La plata sobrante: Si después de cubrir el 100% de la diferencia de precios queda dinero sin usar, Laica puede destinarlo a subirles a esos mismos productores el precio de liquidación por kilo de azúcar en cuota.
• De dónde sale: El fondo se sostiene con el 0,7% del precio de liquidación dentro de la cuota, más los superávits que forman un fondo adicional con tope de 0,5%; si no alcanza, Laica puede usar recursos de nuevos negocios.
• Quién no cobra: Quedan fuera del fondo y del beneficio adicional los productores independientes nuevos y cualquier productor cuya entrega individual la junta directiva considere cuestionable.
• Si el ingenio falla: El ingenio debe pagar en un máximo de ocho días naturales desde que recibe de Laica los montos y las listas; al que incumpla se le suspende la calificación del azúcar y su cuota de producción hasta que corrija.