Robo de ganado bovino

El problema que dice venir a resolver

Quien firma el proyecto sostiene que la ganadería bovina sostiene la economía de las zonas rurales de todo el país y que el productor primario, o sea el que cría el animal en la finca, es el más expuesto: al clima, a los costos, a la demanda y a las enfermedades, y encima al robo, hurto y destace de ganado, que dice que ha venido creciendo.

Afirma que el Estado ya intentó frenarlo con la Ley 8799 de 2010, que creó las guías de transporte con datos del dueño, el origen, el destino, el transportista y las marcas de propiedad, y con la Ley 9794, que subió las penas, sin que el problema cediera. Cita la Encuesta Nacional Agropecuaria de 2020 y 2022: un aumento del 4,7% en el total de robo, hurto y destace, de 9.444 animales en 2020 a 9.914 en 2022, con un alza del 57,2% en animales de uno a menos de dos años.

Agrega que el decreto de trazabilidad, que obliga a identificar cada animal con arete y registrar sus movimientos, puede servir contra el robo pero no contra el destace, porque el animal suele ser sacrificado y desmembrado dentro de la misma finca, y ahí el arete no previene nada.

Qué dice el texto

• Qué es la guía: Define la guía oficial de movilización como el formulario de Senasa que permite transportar ganado por calles y caminos públicos, y le da valor de declaración jurada del dueño o responsable sobre lo que ahí se anota.
• Quién la necesita: Obliga a tener la guía a toda persona que movilice ganado bovino dentro del país y también a quien compre, negocie o meta ganado ya movilizado a un sitio de sacrificio o de venta.
• Quién responde: Pone la responsabilidad exclusiva de llenar la guía correcta y completa en el dueño o responsable de los animales y en el transportista, en el lugar donde arranca el viaje.
• Guías válidas: Solo valen las guías emitidas por los sistemas oficiales de Senasa y sin alteraciones o inconsistencias que hagan dudar de que sean auténticas.
• Si falta la guía: Manda presumir que el ganado movilizado sin guía, o con guía alterada, es de origen ilegítimo, y ordena a la policía y a la fiscalía actuar en consecuencia. Igual regla para productos y subproductos sin factura o sin sellos.
• La pena: Fija prisión de ocho meses a cuatro años para quien, sabiéndolo o buscando burlar los controles sanitarios o de rastreo del animal, movilice ganado sin guía o con guía falsa, alterada o no emitida por Senasa.
• Lo que no es delito: Deja fuera del delito los errores materiales o inconsistencias menores que no afecten identificar el animal, su origen, su destino ni su rastreo, siempre que no haya intención de evadir los controles.