Donación de sangre
Nombre oficial: Reforma a la Ley Nacional de Sangre: ley para garantizar la trazabilidad y seguridad transfusional en la donación de sangre
Dónde va
Ver quién lo presentó
Johnatan Jesús Acuña Soto, Andrés Ariel Robles Barrantes
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Socialesdesde el 21 abr 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Asuntos Sociales · 10 diputaciones
De qué trata
Obliga a guardar 30 años los registros de sangre donada
Reforma la Ley Nacional de Sangre para garantizar la trazabilidad, o sea poder seguir el recorrido de cada donación, y la seguridad transfusional, que las transfusiones sean seguras.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que es científicamente imposible eliminar el riesgo de transmitir enfermedades por transfusión. La causa es el período de ventana: el tiempo entre que un donante se infecta y que las pruebas de laboratorio logran detectarlo. Afirman que el personal puede cumplir todos los protocolos y aun así liberar sangre infectada.
Argumentan que castigar con cárcel esos resultados inevitables genera una cultura del miedo que frena el reporte de errores. Proponen fortalecer la hemovigilancia, un sistema para detectar, registrar y analizar los efectos adversos de la donación y la transfusión sin buscar culpables. Señalan que el país no cuenta con ese sistema en funcionamiento y que la ley no detalla la trazabilidad ni cuánto tiempo guardar los registros.
Citan datos de la OMS y estudios de otros países sobre el riesgo que persiste. Indican que Costa Rica usa solo pruebas serológicas, que buscan anticuerpos en la sangre. Según una tabla que incluyen, con esas pruebas el período de ventana del VIH es de 22 días. Ponen como modelos a Colombia, cuyo programa de hemovigilancia no castiga, y al Reino Unido, que exige guardar los datos de trazabilidad al menos 30 años.
Qué dice el texto
- Los registros: Los bancos de sangre deben guardar por al menos 30 años los registros de cada unidad de sangre: origen, procesamiento, almacenamiento, distribución y destino final. El Ministerio de Salud fija los requisitos mínimos.
- La hemovigilancia: Cada banco de sangre debe tener un sistema que reporte y analice los eventos adversos para aplicar medidas de mejora. Lo coordina el Ministerio de Salud y lo ejecutan los comités de medicina transfusional de cada centro.
- Las multas: Faltas graves (riesgo sin daño): multa de 25 a 50 salarios base, el monto de referencia de la Ley 7337, y suspensión de hasta 3 meses. Muy graves (daño, fraude o registros falsos): 40 a 60 salarios base, suspensión de hasta 6 meses o cierre definitivo.
- Pagar por sangre: Ofrecer dinero o algo en especie a cambio de donar o recibir sangre es falta grave. También lo es guardar hemocomponentes, o sea las partes de la sangre, sin autorización. Funcionar sin permiso o transfundir sin seguir los procedimientos es muy grave.
- La reincidencia: Repetir una falta grave o muy grave duplica la sanción. Reincidir en una muy grave lleva a la inhabilitación definitiva del responsable. Ante indicios de falta muy grave, el Ministerio puede suspender actividades mientras investiga.
- La cárcel: Quien transfunda sangre infectada por faltar al deber de cuidado y contagie a alguien arriesga de 3 meses a 2 años de prisión. Si sabía que estaba infectada, de 1 a 7 años. El juez puede, además, inhabilitarlo.
- Los plazos: El Ministerio de Salud tiene 3 meses para reglamentar los requisitos de trazabilidad. Los bancos de sangre tienen 6 meses para adaptar sus sistemas de hemovigilancia.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 8 de abril de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.486).
Qué pasó la semana del 26 de octubre al 1 de noviembre
La comisión recibió en audiencia al Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos, que apoyó el proyecto con estas propuestas: - Guardar los registros diez años y no treinta, como ya exige la normativa vigente desde hace unos veinte años. Treinta años requerirían cerca de 1.700 metros cuadrados de bodega en el país. - Que la hemovigilancia recaiga en los comités de medicina transfusional y no solo en el banco de sangre, y que la Comisión Nacional de Sangre consolide un informe anual. - Aclarar que la suspensión por faltas es del establecimiento. - Exceptuar los refrigerios y el reembolso de gastos del donante. - Limitar la culpa al incumplimiento de protocolos y excluir el riesgo del periodo de ventana, en que ninguna prueba detecta aún la infección. - Establecer una pena escalonada que castigue también el uso deliberado de sangre infectada aunque no haya contagio. El diputado Mora Ruiz recordó que la CCSS advierte costos elevados por el plazo de treinta años. La diputada Matamoros invitó al Colegio a una mesa de trabajo para mejorar el texto.
mié, 28 oct · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 34 de la Comisión de Asuntos Sociales (mié, 28 oct). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 3 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Destaca la relevancia del proyecto para el manejo de transfusiones e invita al Colegio a una mesa de trabajo para mejorarlo.
Considera que el proyecto va en el camino correcto y que hay que precisar más los tipos penales y las sanciones.
Apoya el proyecto, pero propone guardar los registros diez años y no treinta, y excluir de la responsabilidad penal el periodo de ventana.
Apoya el proyecto, pero propone guardar los registros diez años y no treinta, y excluir de la responsabilidad penal el periodo de ventana. Advierte que, sin esa exclusión, se exigiría al profesional algo imposible y el proceso podría caerse en lo legal.
De otras 2 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 2 de Pueblo Soberano.