Sistema impugnativo penal

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que, tras la condena a Costa Rica en la Corte Interamericana de Derechos Humanos por el caso Herrera Ulloa, las leyes que se dictaron abrieron la casación penal a todos los asuntos y provocaron procesos larguísimos, con reenvíos y nulidades repetidas. Sostienen que en materia civil, laboral, agraria, de familia o contencioso-administrativa la ley sí fija filtros para llegar a casación, y que solo en lo penal la magistratura debe revisar caso por caso cualquier sentencia que le lleven.

Agregan que desde 2011 existe la apelación de sentencia penal, que ya garantiza una revisión completa del fallo, por lo que —dicen— se puede devolver a la casación su carácter de recurso extraordinario y formalista sin sacrificar derechos. Afirman que, a falta de reglas legales, la Sala Tercera creó filtros de hecho y plazas nuevas, con alto costo presupuestario.

Citan el I Informe del Estado de la Justicia para señalar que la Sala Tercera es la sala ordinaria que más asuntos recibe y una de las más caras en recurso humano; y los informes de esa Sala, según los cuales en 2014 se declaró inadmisible el 72% de 968 casos y en 2023 el 74%. Sostienen que el cambio acortaría los procesos alrededor de un año y liberaría recursos para áreas como crimen organizado y corrupción.

Qué dice el texto

• Quién llega a la Sala: La casación penal solo procede contra fallos de los tribunales de apelación en procesos por terrorismo, legitimación de capitales, delincuencia organizada o tramitación compleja, con penas de 15 años o más, o si la apelación dejó alegatos sin resolver.
• Qué queda afuera: No cabe casación contra resoluciones que anulan una sentencia, contra rechazos de admisibilidad, contra lo civil derivado del delito ni saltándose la apelación para ir directo contra el fallo del juicio.
• En penal juvenil: Solo se puede recurrir en casación cuando se imponga internamiento en centro especializado de ocho años o más, y se elimina la regla anterior sobre este recurso en la Ley de Justicia Penal Juvenil.
• Quién filtra: El filtro de entrada lo hace el propio tribunal de apelación, con un juez distinto del que resolvió la apelación; si lo declara inadmisible, la sentencia queda firme y solo cabe pedirle reconsiderar en tres días.
• Cómo se presenta: Hay cinco días hábiles para presentarlo, por escrito en español, firmado por un abogado apersonado al caso, detallando cada motivo, la norma violada y el daño alegado; después ya no se pueden agregar otros motivos.
• La otra puerta: Amplía la revisión de sentencias ya firmes: cabe si hay fallos contradictorios entre integraciones de la Sala o entre tribunales, si contradice votos vinculantes en derechos humanos, o por violación grosera al debido proceso.
• El personal: Cada magistratura de la Sala Tercera tendrá como máximo dos abogados asistentes (letrados), con examen de juez 4 aprobado y sin parentesco hasta tercer grado con miembros de los Supremos Poderes; no se pueden contratar más.