Objetivo del Banco Central
Nombre oficial: Reforma del artículo 2 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, para modificar el objetivo central del BCCR y su objetivo subsidiario
Dónde va
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Oscar Izquierdo Sandí
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Jurídicosdesde el 11 ago 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión recomendó rechazarlo, pero la palabra final es del Plenario: necesita ganar ahí el primer debate.
De qué trata
Cambia los objetivos que la ley le fija al Banco Central
Reforma la Ley Orgánica del Banco Central para cambiar su objetivo central y su objetivo subsidiario, o sea el secundario.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
La propuesta, elaborada por la Defensoría de los Habitantes y firmada por el diputado proponente, parte de que el Banco Central gira casi exclusivamente alrededor de su meta de inflación —fijada, dicen, en 3% con un rango de tolerancia de un punto porcentual— y que su objetivo subsidiario de ocupación plena de los recursos productivos queda contenido dentro del objetivo principal, lo que lo vuelve redundante y sesga las decisiones.
Sostienen que ese enfoque deja de lado efectos reales: las subidas de la tasa de política monetaria se trasladan a las tasas de los créditos de las familias, y el empleo, el subempleo, la producción y el tipo de cambio se tratan como asuntos secundarios. Alegan además que no hay una relación formal entre el Banco Central y quienes diseñan la política económica del Estado, lo que debilita cualquier respuesta ante crisis.
Citan una caída de la tasa de participación laboral de 60,8% en 2020 a 55,8% en abril de 2024, cinco proyectos previos que intentaron reformar el mismo artículo sin éxito, y revisan los mandatos de bancos centrales de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Australia, Uruguay, Nueva Zelanda, Suecia y Suiza.
Qué dice el texto
- El objetivo principal: El BCCR pasa a tener como objetivo principal mantener la estabilidad interna y externa del colón para que eso contribuya con el objetivo de máximo empleo del país e incida en su desarrollo económico.
- Qué es máximo empleo: Según la propia explicación del proyecto, el máximo empleo es el mayor nivel de empleo —o el menor de desempleo— que la economía puede sostener manteniendo estable la tasa de inflación.
- El inciso que se cae: La Ley 7558 vigente pone entre los objetivos subsidiarios promover el ordenado desarrollo de la economía y la ocupación plena de los recursos productivos, moderando tendencias inflacionistas; el proyecto elimina ese inciso.
- La conversión de moneda: Del objetivo principal desaparece el deber de asegurar la conversión del colón a otras monedas, es decir el libre intercambio de la moneda nacional por divisas, que la ley vigente sí incluye.
- Los objetivos secundarios: Quedan tres: velar por el buen uso de las reservas monetarias internacionales, promover la eficiencia del sistema de pagos y mantener una intermediación financiera —captar y prestar dinero— estable, eficiente y competitiva.
- La coordinación: El texto habilita al Banco Central a coordinar con las instituciones del Estado lo correspondiente para cumplir esos objetivos; queda como una facultad, no como una obligación, porque dice que podrá hacerlo.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 12 de mayo de 2025. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.971).
Qué pasó la semana del 26 de octubre al 1 de noviembre
La Comisión de Asuntos Jurídicos votó el proyecto por el fondo, sin discusión, y lo rechazó con 2 a favor y 5 en contra; luego rechazó por 4 a 3 revisar esa votación. Un día antes, con el plazo para dictaminar vencido, la comisión había rechazado por 5 a 4 recibir en audiencia al presidente del Banco Central, la revisión de esa votación y un texto sustitutivo. Con el dictamen rendido, el proyecto pasó a debate.
Fuente: las actas de la sesión 37 de la Comisión de Asuntos Jurídicos (mar, 27 oct) y la sesión 38 de la Comisión de Asuntos Jurídicos (mié, 28 oct). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 2 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 5 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Considera que la iniciativa permite repensar objetivos institucionales que suelen ser estáticos y pide oír al presidente del BCCR antes de dictaminar.
Considera que la iniciativa permite repensar objetivos institucionales que suelen ser estáticos y pide oír al presidente del BCCR antes de dictaminar. Prevé un dictamen de minoría que lo respalde en el Plenario
Califica el proyecto de muy importante y pide escuchar los criterios económicos del Banco Central antes de resolver
Otras 8 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 3 de Pueblo Soberano, 1 de Frente Amplio, 1 de Liberación Nacional y 3 sin fracción. De otras 3 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 2 de Pueblo Soberano y 1 de Unidad Social Cristiana.