Vivienda para adultos mayores
Nombre oficial: Ley que modifica la distribución de recursos de la Junta de Protección Social y la autoriza a financiar proyectos de vivienda comunitaria para personas adultas mayores
Dónde va
Ver quién lo presentó
Sylvia Patricia Villegas Álvarez, Shirley Díaz Mejías
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Sociales25 oct 2021 – 3 mar 2023
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Pendiente de conocerse en una sesión futura vía trámite de mociones artículo 137.
De qué trata
Da plata de la lotería a vivienda para adultos mayores
Cambia la distribución de recursos de la Junta de Protección Social para que financie proyectos de vivienda comunitaria desarrollados por las organizaciones que atienden a personas adultas mayores; según lo señalado en la comisión, se trata del 50% de las utilidades netas de la lotería instantánea.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que, desde 2009, la Ley 8718 destina la mitad de la ganancia neta de la lotería instantánea al Banco Hipotecario de la Vivienda para su fondo de subsidios, pero sostienen que esa entidad no logra gastar el dinero que la Junta de Protección Social le gira: alegan que al asignarle esos fondos no se tomó en cuenta ni su capacidad administrativa ni que el monto superaba su presupuesto ordinario, y que la subejecución deja sin resolver el problema de vivienda para el que se creó el destino.
Citan porcentajes de ejecución anuales que van de un 4,07% en 2017 y un 21% en 2014 hasta un 82,53% en 2018. Mencionan además un giro de ₡2.500.000.000 hecho en 2011 para cuatro proyectos de vivienda y un informe de la Auditoría Interna de la Junta que, al 31 de julio de 2014, halló ₡934.940.844,35 sin ejecutar y casas con filtraciones, paredes reventadas, fallas eléctricas y viviendas asignadas sin ocupar.
Sostienen también que muchas personas adultas mayores carecen de vivienda digna y que, ante el covid-19, contar con una residencia independiente les permitiría mantener el distanciamiento, reducir el riesgo de contagio y ganar seguridad emocional.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 7 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Quién maneja la plata: El 50% de la ganancia neta del juego de lotería instantánea deja de girarse al Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) y pasa a ser ejecutado directamente por la Junta de Protección Social.
- En qué se gasta: Esos recursos se destinan a financiar proyectos de vivienda comunitaria para personas adultas mayores, y no al fondo de subsidios de vivienda que administra el BANHVI.
- Quién puede pedirlos: Solo asociaciones y fundaciones sin fines de lucro dedicadas a atender y proteger personas adultas mayores pueden presentar los proyectos, según las reglas del Manual de Criterios para la Distribución de Recursos de la Junta.
- Cómo deben ser las casas: El dinero solo sirve para construir residencias independientes, en zonas sin peligro, seguras y cómodas, para adultos mayores que puedan vivir por su cuenta con apoyo permanente de la organización que recibió el financiamiento.
- Espacios comunes: Las residencias deben tener áreas de uso común sin barreras arquitectónicas —o sea, sin gradas ni obstáculos que impidan moverse— con diseños que faciliten tanto la vida en grupo como la privacidad.
- La plata ya girada: El BANHVI tiene un mes desde que rija la ley para informarle a la Junta cuánto dinero girado sigue sin ejecutar y presentar un plan para gastarlo todo en seis meses, y tres meses más para entregar la liquidación.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 30 de septiembre de 2021. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 22.708).
Qué pasó la semana del 25 al 31 de mayo
El expediente inició su trámite en primer debate con la explicación del dictamen afirmativo unánime, pero las mociones de fondo presentadas por la vía del artículo 137 lo devolvieron a la comisión dictaminadora; en la sesión siguiente fue anunciado para conocimiento, aunque su discusión quedó suspendida a la espera del primer informe de esas mociones.
Fuente: las actas de la sesión ordinaria 16 del Plenario (mar, 26 may) y la sesión ordinaria 17 del Plenario (jue, 28 may). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 3 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Vota en contra de las mociones por ser del primer día de mociones y porque las consultas al Banhvi y a la Junta de Protección Social recomiendan un texto…
Vota en contra de las mociones por ser del primer día de mociones y porque las consultas al Banhvi y a la Junta de Protección Social recomiendan un texto sustitutivo, pero apoya que el 50% de las utilidades netas de la lotería instantánea vaya a vivienda comunitaria para personas adultas mayores
Explica que votan en contra sin discusión porque el proyecto tiene alto consenso y están cerca de un texto consensuado;
Explica que votan en contra sin discusión porque el proyecto tiene alto consenso y están cerca de un texto consensuado; reitera que apoya el proyecto y quiere que llegue pronto a ser ley
Apoya el proyecto por la deuda en vivienda para la población adulta mayor y aclara que el voto negativo se debe a que están en la etapa de quema de mociones del…
Apoya el proyecto por la deuda en vivienda para la población adulta mayor y aclara que el voto negativo se debe a que están en la etapa de quema de mociones del artículo 137
Sostiene que el proyecto requiere mejoras y que las respuestas del Banhvi y la Junta de Protección Social permitirán corregir el texto en un segundo día de mociones…
Sostiene que el proyecto requiere mejoras y que las respuestas del Banhvi y la Junta de Protección Social permitirán corregir el texto en un segundo día de mociones para dar viviendas dignas a los adultos mayores
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.