Minería en Cutris
Nombre oficial: Ley para regular la exploración y explotación de minería metálica sostenible en el distrito de Cutris del cantón de San Carlos, provincia de Alajuela, y reformas al Código de Minería
Dónde va
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Poder Ejecutivo
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- Comisión Especial de la Provincia de Alajuela16 ene 2025 – 2 oct 2025 · 18 feb 2026 – 6 abr 2026
- Comisión de Ambientedesde el 17 jun 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
De qué trata
Habilita la explotación minera metálica en Cutris
Permite la exploración y explotación de minería metálica a cielo abierto en el distrito de Cutris de San Carlos y reforma el Código de Minería para fijarle reglas, con garantías financieras ambientales: dinero depositado para responder por daños.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que Cutris arrastra un impacto negativo ambiental, social, económico y de seguridad ciudadana por la minería ilegal que surgió tras el fallido proyecto concesionado a la empresa Infinito Gold, cuyo arbitraje internacional terminó en 2024. Plantean que el Estado está obligado a recuperar la zona, garantizar la seguridad de las personas y ordenar el aprovechamiento del recurso minero para que el beneficio quede en el país.
Afirman que la legislación costarricense no contempla el royalty o regalía —un pago al Estado por extraer el mineral— y que, por eso, ninguna explotación deja beneficio económico aunque el recurso les pertenezca a los costarricenses. Citan el esquema de regalías de Colombia y la ley minera de República Dominicana de 1971, que fija una regalía del 5% sobre la exportación de minerales.
Sostienen además que Crucitas es un yacimiento de baja ley —poco metal por cada tonelada de roca— que solo resulta rentable a cielo abierto moviendo al menos 5000 toneladas diarias, mientras la minería artesanal no procesa más de 500 y recupera menos del 40% del oro. Mencionan como prueba el daño ambiental y social de la explotación ilegal entre 2018 y 2020.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 6 de abril de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Dónde se permite: Mantiene prohibida la minería metálica a cielo abierto en todo el país, salvo permisos de exploración científica, y la habilita —explorar y explotar— únicamente en el distrito de Cutris de San Carlos.
- El método prohibido: Prohíbe cualquier método de lixiviación abierta, o sea separar el metal bañando la roca con químicos al aire libre; solo admite sistemas de ciclo cerrado o la tecnología que aprueben el Ministerio de Salud y el MINAE.
- Cómo se adjudica: Las concesiones se entregan por subasta pública minera entre empresas preseleccionadas y gana la puja más alta; la resuelve el Consejo de Gobierno y el MINAE puede terminar sin recomendar a nadie.
- Cuánto paga la mina: El concesionario paga al Estado un royalty anual de al menos 5% del valor de las ventas brutas, y en la subasta puede ofrecer más; el porcentaje aceptado rige toda la concesión y se cobra en los primeros 30 días del año.
- A dónde va la plata: Lo recaudado entra al Gobierno Central: al menos un 20% se destina a obras de infraestructura en el cantón de San Carlos y a recuperación ambiental, y un 5% se traslada cada año a la Municipalidad de San Carlos para obras locales.
- Quién puede competir: Exige experiencia comprobada en minería a cielo abierto, respaldo financiero, certificaciones de salud ocupacional, calidad y ambiente, y documentos que acrediten acceso legal a las fincas; quedan fuera los inhabilitados en materia ambiental.
- Los datos del subsuelo: Quita la confidencialidad a la información que genere quien explore en Cutris: pasa a la Dirección de Geología y Minas y la consultan gratis los preseleccionados, y el concesionario debe pagarle al explorador antes de arrancar la mina.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 25 de noviembre de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.717).
Qué pasó la semana del 10 al 16 de agosto
La comisión aprobó, con 7 votos a favor y 2 en contra, un texto sustitutivo que cambia minería sostenible por minería responsable, excluye el patrimonio natural del Estado e incorpora garantías financieras ambientales y una comisión mixta con las comunidades; quedó pendiente la revisión de esa votación. Antes rechazó la apelación contra la resolución que agrupó las mociones vía artículo 137 (4-5) y las primeras mociones de fondo, entre ellas una para prohibir la minería metálica en Cutris (2-7).
Fuente: las actas de la sesión 5 de la Comisión de Ambiente (lun, 10 ago) y la sesión 6 de la Comisión de Ambiente (mié, 12 ago). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 21 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 13 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Argumenta con gráficos que, sumando el 7 % de las ventas brutas y el 30 % del impuesto sobre la renta, el Estado se quedaría entre el 37 % y el 84 % de la ganancia…
Argumenta con gráficos que, sumando el 7 % de las ventas brutas y el 30 % del impuesto sobre la renta, el Estado se quedaría entre el 37 % y el 84 % de la ganancia según el precio del oro y el costo de extracción, por lo que no se están regalando los recursos; añade que las mineras no pueden acogerse al régimen de zonas francas y que la garantía ambiental cubrirá el 100 % del plan de remediación
Defiende que se trata de regular la minería responsable únicamente en Cutris y que el texto sustitutivo refuerza fuertemente la parte ambiental y la protección del…
Defiende que se trata de regular la minería responsable únicamente en Cutris y que el texto sustitutivo refuerza fuertemente la parte ambiental y la protección del patrimonio natural del Estado; sostiene que el 7 % de los ingresos brutos es atractivo para el Estado y pide retirar mociones para acelerar el trámite
Defiende que el proyecto avance y acusa al Frente Amplio y al PAC-CAC de prácticas dilatorias para impedir la discusión del proyecto que, dice, resuelve el problema…
Defiende que el proyecto avance y acusa al Frente Amplio y al PAC-CAC de prácticas dilatorias para impedir la discusión del proyecto que, dice, resuelve el problema de Crucitas; sostiene que si hay propuestas sobre género se hagan por los mecanismos del Reglamento
Anunció que votaría en contra de su propia moción porque el texto sustitutivo, que ella apoyó, ya incorpora lo que proponía, y advirtió que hay que distinguir las…
Anunció que votaría en contra de su propia moción porque el texto sustitutivo, que ella apoyó, ya incorpora lo que proponía, y advirtió que hay que distinguir las mociones que modifican un artículo completo de las que solo adicionan
A favor; critica a Liberación Nacional, PAC y Frente Amplio por bloquear el proyecto con mociones que eliminan artículos o hacen cambios cosméticos.
Afirma que sí se apoya a las mujeres que trabajan en minería y ofrece traerlas a la comisión, pero pide avanzar para no atrasar más el proyecto
Corrige que el porcentaje no es del 5 % sino del 7 % más la renta que pagará la empresa, y pide que la discusión sea técnica y no de supuestos
A favor; acusa a la oposición de filibusterismo con más de 644 mociones redundantes y pide que las retiren para avanzar.
A favor; reitera compromiso de resolver el tema de Crucitas y que los recursos beneficien a la Zona Norte.
A favor; describe el proyecto como una respuesta seria, responsable e integral al problema de Crucitas.
reclama falta de avance de la oposición en el retiro de mociones e impulsa la solución para Crucitas
defiende el proyecto 24.717 como medida excepcional y critica las mociones obstructivas
critica las mociones que solo cambian sinónimos y pide buscar resultados
Reitera su oposición a la minería a cielo abierto y al proyecto, pero vota a favor del texto sustitutivo porque mejora el texto actual;
Reitera su oposición a la minería a cielo abierto y al proyecto, pero vota a favor del texto sustitutivo porque mejora el texto actual; objeta que la mayor parte de las utilidades se vaya al gobierno central, que se excluya a los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso, Río Cuarto y Sarapiquí, y que no se doten de recursos las instituciones que deben fiscalizar; pregunta qué hará el gobierno con la situación de la zona mientras se subasta y se adjudica
Objeta la iniciativa porque no elimina los riesgos de contaminación ni atiende la restauración de Cutris, y pide negociarla
defiende que sí hay voluntad de negociar y que presentaron mociones como acto de buena fe
Sostiene que el proyecto es regresivo en materia ambiental porque no hay estudios que demuestren que abrir un cráter de cincuenta hectáreas por ochenta metros de…
Sostiene que el proyecto es regresivo en materia ambiental porque no hay estudios que demuestren que abrir un cráter de cincuenta hectáreas por ochenta metros de profundidad y ciento cincuenta hectáreas de lagunas de relaves sea mejor que la situación actual; advierte que si se aprueba irá a consulta ante la Sala Constitucional y reclama que el país no tiene capacidad de fiscalización ni garantías ambientales suficientes, recordando que a Industrias Infinito solo se le exigieron seiscientos mil dólares que el Estado nunca pudo ejecutar
Objeta la ruta de la subasta en vez de la licitación, porque delega toda la responsabilidad a la empresa privada sin fortalecer a la Dirección de Geología y Minas…
Objeta la ruta de la subasta en vez de la licitación, porque delega toda la responsabilidad a la empresa privada sin fortalecer a la Dirección de Geología y Minas ni al Minae; sostiene que la minería metálica a cielo abierto no puede ser sostenible, que el canon del 5 % sobre el oro es una burla y que la zona, de alta pluviosidad, alta biodiversidad y área Ramsar, sufriría contaminación irreversible de aguas superficiales y subterráneas
Crítica al proyecto; señala que no resuelve el problema de seguridad en Crucitas, que eso es responsabilidad del Gobierno, y que no han querido buscar solución…
Crítica al proyecto; señala que no resuelve el problema de seguridad en Crucitas, que eso es responsabilidad del Gobierno, y que no han querido buscar solución conjunta.
En contra o crítica; señala que el proyecto no resolverá los problemas de la gente y pide coherencia entre declaraciones públicas del oficialismo.
defiende presentar mociones para evitar la regresión del principio ambiental y proteger la soberanía
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué. De otras 3 voces el acta no deja claro qué sostienen sobre el proyecto: 1 de Unidad Social Cristiana y 2 sin fracción.