Anti-cabildeo en nombramientos

El problema que dice venir a resolver

Quien firma el proyecto parte de que la Asamblea elige cargos de enorme peso institucional —magistrados de la Corte Suprema, contralor, subcontralor, defensor de los habitantes— y sostiene que esos procesos pueden verse afectados por cabildeo informal, es decir gestiones para influir en el voto, además de presiones indebidas, conflictos de interés y contactos por fuera de los canales oficiales.

Agrega que, aunque esas prácticas no siempre sean ilícitas, generan cuestionamientos sobre la imparcialidad del procedimiento y erosionan la confianza ciudadana en las instituciones. Cita los artículos 9, 11 y 30 de la Constitución, sobre control ciudadano, publicidad de los actos públicos y rendición de cuentas.

Plantea que hacen falta reglas uniformes para que todo trato entre aspirantes y legisladores sea oficial, público y verificable, y afirma que la audiencia pública única, la declaración de vínculos y la bitácora de contactos son herramientas preventivas que no limitan la facultad de los diputados de valorar méritos.

Qué dice el texto

• A quién aplica: Cubre los concursos para magistrados de la Corte, Contraloría, Subcontraloría, Defensoría de los Habitantes y cualquier otro cargo que elija la Asamblea, y alcanza a postulantes, diputados, asesores y jefaturas de fracción.
• El único canal: Toda interacción entre diputados y postulantes solo puede darse en audiencias públicas transmitidas y grabadas: se prohíben reuniones privadas, almuerzos, visitas al despacho, llamadas y mensajes desde la convocatoria hasta la votación en el Plenario.
• Si lo abordan de sorpresa: Si un postulante aborda de improviso a un diputado en pasillos, eventos o actividades fuera de la Asamblea, el diputado tiene 24 horas para anotar el encuentro y lo conversado en una bitácora pública de contactos.
• Lo que hay que declarar: Cada postulante entrega con su hoja de vida una declaración jurada: parentescos hasta tercer grado con diputados, ministros o magistrados, litigios activos con el Estado o partidos, y donaciones o militancia partidaria de los últimos 10 años.
• Las sanciones: Al postulante que cabildee, o lo tolere, se le excluye del concurso sin apelación. Al diputado que incumpla se le amonesta en público, pierde su asiento en la Comisión de Nombramientos y el caso pasa a la Procuraduría de la Ética y al TSE.
• Denuncia ciudadana: Cualquier persona, funcionario o periodista puede denunciar cabildeo informal de forma anónima ante la Auditoría Interna, con pruebas, y debe resolverse en 5 días hábiles; solo valen hechos ocurridos dentro del plazo del concurso.
• El voto en el Plenario: La votación final para estos nombramientos es pública y nominal: cada diputado debe dejar por escrito, de forma breve, las razones de su voto con base en los criterios técnicos de la Comisión de Nombramientos.