Poseedores de la finca de JAPDEVA

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que la Ley Constitutiva de Japdeva, de 1963, declaró propiedad de esa institución, sin expropiación ni pago alguno, todos los terrenos de una franja de 10 kilómetros desde la costa entre Moín y el río San Juan, con más de 132 mil hectáreas, donde ya había poseedores asentados desde las primeras décadas del siglo pasado.

Sostienen que esa misma ley y luego la que creó el Parque Nacional Tortuguero, en 1975, le ordenaron a Japdeva entregar títulos a los ocupantes y que la institución nunca lo hizo. Añaden que en 2001 Japdeva inscribió a su nombre la finca completa, incluyendo el parque nacional, otras zonas protegidas y la zona marítimo terrestre, y que así los poseedores pasaron a ser precaristas en sus propias tierras.

Estiman que la población afectada supera los treinta mil habitantes, en comunidades de siete cantones. Alegan que sin título no hay acceso a crédito para vivienda ni a incentivos ambientales, que las municipalidades de Limón, Matina, Siquirres y Pococí no pueden cobrar el impuesto sobre esos terrenos y que Japdeva tampoco puede traspasar predios a escuelas, delegaciones policiales o centros de salud.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 15 de octubre de 2024. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Quién puede titular: Puede pedir título quien haya poseído el terreno de forma continua, pacífica, pública y como dueño por diez años o más; lo solicita a un juzgado por la vía de la Ley de Informaciones Posesorias, el trámite para titular tierras sin dueño inscrito.
• Qué tierras se liberan: La desafectación solo cubre predios ya ocupados cuando la ley empiece a regir y cuyo uso sea agricultura, potrero, ganadería, comercio, vivienda, ecoturismo, áreas comunales, asentamientos humanos o institucional.
• Dónde no se puede titular: Queda fuera la zona marítimo terrestre y el demanio costero, o sea las tierras públicas de la costa, el Parque Nacional Tortuguero, la franja fronteriza de dos kilómetros con Nicaragua, el patrimonio natural del Estado y cualquier área protegida.
• Los papeles obligatorios: Hay que aportar una certificación del Minae que diga si el predio está dentro o fuera de un área protegida y otra del Instituto Geográfico Nacional sobre zona marítimo terrestre y franja fronteriza; sin ambas, el juzgado rechaza de plano.
• Cómo queda el registro: El Registro Inmobiliario inscribe cada terreno como finca aparte, actualiza de oficio el área que le queda a Japdeva y no toma en cuenta anotaciones sobre la finca madre ajenas al solicitante o a su plano.
• Los terrenos del Inder: Los terrenos del Inder dentro de esa finca pueden traspasarse y titularse a sus asignatarios o a poseedores de más de diez años, con títulos libres de limitación de dominio: sin las restricciones para vender o hipotecar, pero con los gravámenes de ley.
• El nombre de la finca: El Registro corrige la naturaleza de la finca, inscrita solo como Parque Nacional Tortuguero, para consignar áreas silvestres protegidas, agricultura, ganadería, comercio, vivienda, ecoturismo, uso institucional, zona fronteriza y marítimo terrestre.