Concepto de bosque

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la Ley Forestal define bosque con criterios de cantidad, como un mínimo de árboles por hectárea o de superficie, y que la ciencia ya superó esos criterios. Según el texto, así un parche de vegetación sin biodiversidad puede contar como bosque, mientras quedan fuera biotopos pequeños pero valiosos, es decir, espacios naturales con su propia comunidad de seres vivos. También señalan que la ley equipara las plantaciones con los bosques naturales.

Hablan de un autoengaño estadístico: el país muestra mucha cobertura forestal, pero gran parte de esas áreas no está protegida frente al cambio de uso del suelo. Advierten además que los terrenos de clase VII, aptos para bosque por su pendiente o fragilidad, aumentan el riesgo de erosión y deslizamientos cuando se quedan sin árboles.

Citan datos oficiales según los cuales más del 50 % del territorio continental tiene cobertura forestal. Les contraponen otro análisis que ubica entre un 23 % y un 25 % del territorio en bosques primarios o relativamente bien conservados. Según ese análisis, el resto son bosques secundarios, plantaciones y sistemas agroforestales.

Qué dice el texto

• Qué es bosque: Bosque pasa a ser un ecosistema dominado por árboles nativos, con varios estratos, árboles de distintas edades, regeneración natural y biodiversidad. Ya no se define solo por superficie mínima, porcentaje de copas ni árboles por hectárea.
• Qué no es bosque: Quedan fuera las plantaciones homogéneas con fines sobre todo comerciales, los cultivos arbóreos agroindustriales y las formaciones de árboles sin regeneración natural ni la diversidad propia de su ecosistema.
• Las cinco categorías: Las formaciones de árboles se clasifican en bosque primario, bosque secundario en recuperación, bosque secundario degradado, formación en transición sucesional (terreno que va evolucionando hacia bosque) y plantación o sistema productivo.
• Cuáles no se tocan: Solo los bosques primarios y los secundarios en recuperación quedan con prohibición absoluta de cambio de uso del suelo, es decir, de destinar ese terreno a un uso distinto del bosque.
• Las excepciones: Aun ahí, la Administración Forestal del Estado puede permitir casas, caminos y ecoturismo en fincas privadas, obras de conveniencia nacional y cortas por seguridad, ciencia o prevención de incendios y desastres, siempre limitadas y proporcionales.
• Los terrenos en transición: Las formaciones en transición sucesional pueden sumarse de forma voluntaria a programas de restauración y ganan protección conforme aumenta su integridad ecológica.
• Las tierras de clase VII: Los terrenos de aptitud forestal, en especial los de clase VII, se declaran estratégicos para conservar o restaurar. Si no tienen bosque, el Estado puede promover su restauración con incentivos, acuerdos voluntarios o mecanismos financieros.