Archivos judiciales y antecedentes
Nombre oficial: Ley para la seguridad nacional, registral y de archivos judiciales
Dónde va
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Poder Ejecutivo
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Seguridad y Narcotráficodesde el 22 jun 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Seguridad y Narcotráfico · 9 diputaciones
Qué sigue
La subcomisión debe estudiarlo; la audiencia pedida no se realizará.
De qué trata
Los antecedentes penales pesarían hasta 15 años
Mantiene los antecedentes penales permanentes para jueces, OIJ, Ministerio Público y policía, prohíbe tratar como primario a quien ya fue condenado al fijar la pena o dar beneficios, y los borra a los 15 años solo para certificaciones laborales.
Según el texto presentado el 15 de junio de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que borrar los asientos del Registro Judicial —la anotación de las condenas— poco después de cumplida la pena permite que personas con historial delictivo figuren como delincuentes primarios en nuevos procesos, lo que debilita la valoración de los jueces al conceder beneficios penitenciarios y afecta la seguridad nacional.
Citan datos del OIJ y del Observatorio de la Violencia del Ministerio de Justicia y Paz según los cuales en 2023 hubo 906 personas asesinadas, con una tasa de 17,2 homicidios por cada 100.000 habitantes, y afirman que en muchos de esos casos los autores ya habían sido condenados o habían recibido beneficios y volvieron a delinquir.
Agregan que reformas anteriores a la Ley del Registro y Archivos Judiciales ajustaron los plazos pero resultaron insuficientes, y respaldan el diagnóstico con el informe Estado de la Justicia 2025 y con lo expresado por la magistrada Patricia Vargas González sobre el efecto de esa cancelación temprana.
Qué dice el texto
- Los antecedentes ante el juez: Las condenas quedan activas de forma permanente para las personas juzgadoras y la Dirección General de Adaptación Social, la oficina que administra el sistema penitenciario.
- Consulta obligatoria: Los jueces penales y de ejecución de la pena quedan obligados a consultar esos antecedentes antes de resolver.
- Nada de primario: Prohíbe considerar primario a quien ya tenga condenas al fijar el monto de la pena, al dar ejecución condicional o al otorgar cualquier beneficio procesal, carcelario o penitenciario.
- Policía e investigación: Los asientos se guardan de manera permanente e histórica en una base interna de uso exclusivo y confidencial del OIJ, el Ministerio Público y los cuerpos policiales, solo para investigación criminal y persecución penal.
- La hoja de delincuencia: Para las certificaciones de juzgamiento con fines laborales, el Registro Judicial borra el asiento a los quince años de cumplida la pena; la Ley del Registro y Archivos Judiciales vigente permite borrarlo en plazos menores.
- Filtrar la información: Usar, divulgar o traspasar esos datos históricos para fines distintos a los autorizados es falta gravísima contra el deber de confidencialidad, además de las responsabilidades penales que correspondan.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 15 de junio de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.619).
Qué pasó la semana del 3 al 9 de agosto
Fue nombrado en la moción original de la diputada Gordienko para recibir en audiencia al Colegio de Abogados sobre varios proyectos; ese punto se eliminó de la moción antes de votarla.
jue, 6 ago · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 6 de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico (jue, 6 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 3 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 4 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Considera fundamental establecer una reserva que no exponga el tipo de herramientas y materiales de seguridad que requieren Fuerza Pública y OIJ, sin atropellar la…
Considera fundamental establecer una reserva que no exponga el tipo de herramientas y materiales de seguridad que requieren Fuerza Pública y OIJ, sin atropellar la transparencia
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Reconoce la finalidad legítima pero objeta que obligar al juez a un resultado predeterminado invade su independencia, afecta la individualización de la pena y puede equivaler a una doble sanción; también critica que el concepto de inteligencia policial quede sin definir ni controles sobre el uso de los datos
Advierte que ampliar a quince años la aparición del antecedente en las certificaciones laborales afecta la reinserción de quienes cumplieron su pena y pide…
Advierte que ampliar a quince años la aparición del antecedente en las certificaciones laborales afecta la reinserción de quienes cumplieron su pena y pide consultar a expertos penales y laborales
Otras 6 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 5 de Pueblo Soberano y 1 sin fracción.