Tivives
Nombre oficial: Ley para la reivindicación de los derechos de los pobladores y desafectación de la zona de alta intervención de la Zona Protectora Tivives
Dónde va
Ver quién lo presentó
Carlos Andrés Robles Obando, Alejandro José Pacheco Castro, Horacio Alvarado Bogantes, Leslye Rubén Bojorges León, Sonia Rojas Méndez, Melina Ajoy Palma, David Lorenzo Segura Gamboa, Kattia Cambronero Aguiluz, Alexander Barrantes Chacón, Jose Francisco Nicolás Alvarado
Ver en qué comisión se vio
- Comisión Especial de la Provincia de Puntarenas28 sept 2023 – 23 abr 2026
- Comisión de Asuntos Municipalesdesde el 20 ago 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.
De qué trata
Da seguridad jurídica a los vecinos de Tivives
Desafecta la zona de alta intervención de la Zona Protectora Tivives, en Esparza: le quita el régimen de protección a esa franja para que los pobladores que viven ahí desde hace décadas puedan tener títulos y servicios con respaldo legal. El texto sustitutivo en preparación incorpora los polígonos definidos por el Minae y el Sinac y un apartado de compensación ambiental.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quien lo firma parte de que la Zona Protectora Tivives, creada por decreto en 1986 con 2536,71 hectáreas en su mayoría en Esparza, metió bajo régimen de protección poblados, fincas y zonas agrícolas, comerciales y residenciales sin expropiar ni pagarles a sus dueños. Sostiene que eso dejó a los habitantes con inseguridad jurídica y con permisos difíciles de obtener para actividades que ya venían haciendo, y que aumentó el conflicto con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).
Afirma que, pese a tener propiedades inscritas a su nombre, los vecinos no logran acceder al bono de vivienda, hacer trámites de catastro ni obtener créditos para construir o mejorar sus casas, lo que los mantiene en condiciones precarias y con más hacinamiento.
Cita estudios ambientales, sociales y económicos contratados por la Municipalidad de Esparza: en las 318,2 hectáreas de la Zona de Alta Intervención predominan pastizales, uso residencial, comercio, industria y red vial, y no se identificaron ecosistemas frágiles, por lo que concluye que esa área no reúne características de área silvestre protegida.
Qué dice el texto
- Qué deja de estar protegido: Desafecta la Zona de Alta Intervención de la Zona Protectora Tivives y los terrenos de la zona portuaria reservada: les quita el régimen de Patrimonio Natural del Estado, o sea dejan de ser suelo público protegido, según coordenadas y mapas.
- Las fincas inscritas: La Municipalidad de Esparza, junto con el Inder, debe hacer un estudio técnico y mandar al Registro Nacional la lista de propiedades y dueños para que queden individualizadas e inscritas fuera de la zona protectora. El Inder puede pagar ese estudio.
- Los asentamientos campesinos: El Inder queda autorizado a retomar y terminar las adjudicaciones de lotes y las escrituras que se habían suspendido al crearse la zona protectora. Las que se inscriban dentro de la Zona de Alta Intervención entran también en la desafectación.
- Quien ocupa sin escritura: Si no hay adjudicatario ni propietario y solo hay un poseedor en precario, el Inder y la Municipalidad le dan una certificación para arrancar la información posesoria: el trámite judicial para titular a su nombre el terreno que ocupa.
- Los diez años de posesión: Quien viva en la zona desafectada sin título y la haya ocupado diez años de forma pacífica, pública e ininterrumpida queda habilitado para reclamar por la vía civil su derecho de información posesoria.
- Las escrituras y su costo: La Notaría del Estado hace las escrituras necesarias, exentas de todo impuesto, tasa o contribución, y puede corregir naturaleza, medida, linderos y errores registrales para que las propiedades queden inscritas.
- Los plazos y el puerto: Da doce meses para el estudio técnico y otros doce para el censo e inscripción de los adjudicatarios en los asentamientos. Da un año al MOPT para reunir seis fincas e inscribirlas a favor del Incop, el instituto de puertos del Pacífico.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 24 de agosto de 2023. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.898).
Qué pasó la semana del 17 al 23 de agosto
La comisión aprobó por unanimidad (6-0) posponer el conocimiento del expediente. El presidente Mora Fallas explicó que se está construyendo un texto consensuado con las fracciones y con el Ministerio de Ambiente, en el marco de un acuerdo más amplio sobre asentamientos de vieja data, y que el Frente Amplio retiró las más de setenta mociones que había presentado, dejando solo una. El diputado Vargas Brenes pidió que se incluya a Liberación Nacional en esas conversaciones y advirtió que los vecinos de las zonas de mediano, bajo y mínimo impacto también están a la expectativa.
jue, 20 ago · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 5 de la Comisión de Asuntos Municipales (jue, 20 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 4 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Apoya dar seguridad jurídica a las familias y pide que Liberación Nacional sea incluida en las conversaciones;
Apoya dar seguridad jurídica a las familias y pide que Liberación Nacional sea incluida en las conversaciones; señala que también hay expectativa en las zonas de mediano, bajo y mínimo impacto
Impulsa un texto consensuado con las fracciones y el Minae, con polígonos exactos y un apartado de compensación que aún debe mejorarse;
Impulsa un texto consensuado con las fracciones y el Minae, con polígonos exactos y un apartado de compensación que aún debe mejorarse; pide posponer para poder construirlo
Se suma a buscar soluciones y señala que en Guanacaste hay situaciones similares; propone un consenso de los 57 diputados
Advierte que los límites de la zona no están debidamente definidos y que no tiene sentido técnico desproteger de forma absoluta un área contigua al manglar;
Advierte que los límites de la zona no están debidamente definidos y que no tiene sentido técnico desproteger de forma absoluta un área contigua al manglar; pide gradualidad entre zonas de máxima y mínima intervención
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.