Publicidad exterior

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que la publicidad exterior es una actividad económica lícita que cambió mucho con la tecnología —vallas, pantallas digitales, mobiliario urbano—, mientras las reglas siguen dispersas en normas pensadas para otra realidad.

Sostienen que esa dispersión genera inseguridad jurídica, criterios distintos entre autoridades y choques de competencias entre instituciones, y que la falta de reglas claras favorece la informalidad y dificulta la fiscalización.

Argumentan que una ley específica daría certeza a operadores y autoridades, protegería las inversiones hechas de buena fe y permitiría incorporar nuevos formatos sin reformar la ley cada vez; citan a la Sala Constitucional sobre seguridad jurídica y confianza legítima, o sea la expectativa de que las reglas no cambien de golpe.

Qué dice el texto

• A quién le toca: Quien quiera hacer publicidad exterior en terrenos vecinos a la red vial nacional o dentro del derecho de vía —la franja pública de la carretera— necesita autorización del MOPT; las municipalidades conservan uso de suelo, patentes y planificación urbana.
• Los plazos y el silencio: La autorización para la actividad dura quince años y el permiso por estructura diez, ambos renovables. Si el MOPT no resuelve en treinta días naturales y los requisitos están completos, la solicitud se da por aprobada, salvo riesgo técnico acreditado.
• Los requisitos: Solo se pueden pedir datos del solicitante, personería, póliza de responsabilidad civil y declaraciones juradas de estar al día con impuestos y con las cuotas obrero-patronales; prohíbe exigir por reglamento otros requisitos de fondo.
• Lo prohibido: Prohíbe instalar sin permiso, tapar la visibilidad de las señales de tránsito, colocar publicidad en árboles, luminarias o infraestructura pública no autorizada y mantener estructuras con orden firme de retiro.
• Las multas: Las faltas leves se multan con entre 25% y 50% de la multa categoría B de la Ley de Tránsito; las graves, entre 50% y una vez esa multa; las muy graves, hasta el doble. Si la falta se puede corregir y no hay riesgo, primero hay que prevenir.
• El registro y la placa: El MOPT lleva un registro digital público de autorizaciones, permisos y sanciones, y cada valla o rótulo debe tener placa o código visible; si falta esa identificación pero el permiso consta en el registro, no se puede retirar de inmediato.
• Las estructuras ya instaladas: Los permisos ya otorgados siguen valiendo y las nuevas reglas técnicas no se aplican hacia atrás; ante exigencias nuevas, la Administración debe dar al menos veinticuatro meses para adecuarse, salvo peligro grave e inminente en la vía.