JASEC

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que Jasec nació para administrar la empresa eléctrica del cantón central de Cartago y que las reglas heredadas de la última reforma a su ley ya no alcanzan: dicen que se trata de una empresa pública que debe moverse en mercados intensivos en inversión, tecnología, financiamiento y competencia, con herramientas jurídicas demasiado rígidas para su tamaño y sus fines.

Alegan que, sin la reforma, la institución queda en desventaja frente a agentes con decisiones y contrataciones más flexibles, y que una compra tardía o excesivamente rígida se traduce en mayores costos, obsolescencia tecnológica y menor capacidad de ampliar o modernizar redes, con perjuicio para las personas usuarias.

Citan datos de la propia institución sobre la cantidad de familias, negocios y clientes de fibra óptica que atiende; un comunicado de la Superintendencia de Telecomunicaciones sobre el crecimiento del internet fijo por fibra óptica; y decisiones de la Aresep sobre generación distribuida, es decir electricidad producida por los propios usuarios.

Qué dice el texto

• Qué puede hacer Jasec: Faculta a Jasec a prestar los servicios públicos que define la ley de la ARESEP, además de telecomunicaciones, cable e infocomunicaciones, y a invertir y operar generación renovable, almacenamiento, movilidad eléctrica, recarga e hidrógeno verde.
• Empresas y fundaciones: La autoriza a constituir sociedades mercantiles subsidiarias o filiales, comprar participaciones en ellas y crear fundaciones ligadas a sus competencias, con aprobación calificada de su junta directiva para cada caso.
• Plata y financiamiento: Le permite a Jasec y sus empresas usar instrumentos financieros de corto plazo —líneas y cartas de crédito, garantías— y emitir títulos valores, o sea bonos, en colones o moneda extranjera, previos estudios que acrediten capacidad de pago.
• Ventas y precios libres: La habilita a vender asesoría, consultoría y capacitación en el país y fuera de él, fijando ella misma los precios como mercado no regulado, y a arrendar sus redes a terceros si no afecta la continuidad del servicio.
• Reglas de contratación: Amplía el procedimiento especial de compras que la Ley General de Contratación Pública da a Jasec y a la ESPH de Heredia: abarca energía, redes eléctricas, telecomunicaciones e infraestructura digital, y en lo no previsto rigen las normas del ICE.
• Quién no puede en la junta: Prohíbe integrar la junta directiva a los miembros de los concejos municipales que reciben el servicio y a sus familiares en primer grado, y a quienes tengan intereses en empresas competidoras; obliga a abstenerse y dejarlo en el acta.
• Reglas fiscales de las que sale: Saca a Jasec, sus filiales y fundaciones de la ley de administración financiera y presupuestos públicos —con excepciones puntuales—, de la ley de equilibrio financiero del sector público y de la de fortalecimiento de las finanzas públicas.