Modernización de la jornada ordinaria

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que en Costa Rica se trabajan demasiadas horas. Según datos de la OCDE (la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, a la que el país se unió en 2021), es el segundo de sus miembros con más horas trabajadas al año, solo detrás de México. Citan un promedio de 2171 horas por persona en 2023, frente a 2060 en 2019.

Alegan además que la productividad laboral, o sea lo que rinde el trabajo, crece mientras cae la contratación y baja la mediana de los salarios reales. Citan un estudio de Monge González y otros, de 2024. Según ese estudio, la productividad subió 3,2% en promedio entre 2005 y 2021 y la contratación bajó 1,4% entre 2008 y 2021.

Se apoyan en la experiencia de Chile, que en 2023 aprobó bajar su jornada de 45 a 40 horas. Citan estudios según los cuales acortar la jornada no destruye empleo y quienes trabajan menos horas ganan más por hora. Lo presentan como una forma de repartir mejor la riqueza, como pide el artículo 50 de la Constitución.

Qué dice el texto

• Las horas máximas: La jornada ordinaria de día baja a un máximo de 7 horas diarias y 40 semanales de trabajo efectivo. La de noche baja a 5 diarias y 30 semanales. Las mismas reglas se aplican a las personas trabajadoras domésticas.
• Semana de cinco días: En trabajos que no sean insalubres ni peligrosos, y por acuerdo individual o colectivo, la semana puede armarse en 5 días seguidos: 8 horas de día (40 semanales), 7 en jornada mixta (35) o 6 de noche (30).
• La transición: Quien trabaja 48 horas semanales baja a 40 en ocho años: 45 los primeros cinco años, 43 el sexto, 41 el sétimo y 40 el octavo. De noche, la jornada va de 33 horas y media a 30. Las partes pueden adelantar el cambio por acuerdo escrito.
• El salario: La reducción de jornada no faculta ni al patrono ni al Consejo Nacional de Salarios a rebajar el salario promedio por hora en perjuicio de las personas trabajadoras.
• Las horas extra: La jornada ordinaria más las horas extra no puede pasar de 11 horas al día. La excepción son los siniestros o el riesgo inminente para personas, instalaciones, máquinas o cosechas.
• Las multas: Incumplir el límite de horas se multa cuando ocurre un riesgo del trabajo, o sea un accidente o enfermedad laboral, por falta inexcusable del patrono. Lo recaudado va a la Redcudi, la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.
• Trabajos riesgosos: Si estudios del Ministerio de Trabajo lo justifican, el Poder Ejecutivo fija jornadas más cortas en minas, fábricas de vidrio y labores de gran esfuerzo físico, calor o humedad anormales o riesgo. También define excepciones por sector y tamaño de empresa.