Acceso a estudios universitarios

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que persisten brechas en el acceso y la permanencia en la universidad. Citan el informe Estado de la Educación, del Programa Estado de la Nación, según el cual los estudiantes de hogares de menores ingresos corren más riesgo de abandonar por la inestabilidad económica de sus familias, aun cuando tienen beca. Señalan además que en las regiones Huetar Atlántica, Huetar Norte, Pacífico Central y Brunca menos jóvenes logran llegar a estudios superiores.

Argumentan que la educación superior mejora el empleo y reduce la probabilidad de caer en pobreza. Citan datos de la Organización Internacional del Trabajo y del INEC sobre un desempleo juvenil alto. También citan una proporción de jóvenes que ni estudian ni trabajan muy superior al promedio de los países de la OCDE, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

Agregan que el crédito de CONAPE no sustituye las becas, porque muchos estudiantes no pueden endeudarse. Dicen que el Programa de Becas Postsecundarias del MEP tuvo que recortar su meta de becas por falta de presupuesto, y que la regla fiscal ha limitado el financiamiento de la educación.

Qué dice el texto

• De dónde sale la plata: Se toma una porción fija del superávit libre anual de CONAPE, lo que le sobra al cerrar el año sin un destino asignado. El cálculo se hace solo sobre esa parte libre, no sobre los fondos que ya tienen un fin específico.
• Para quién son las becas: El dinero va al MEP para financiar becas de educación postsecundaria, es decir, estudios después del colegio, para estudiantes en condición de vulnerabilidad socioeconómica. Se destina a su acceso, permanencia y conclusión de estudios.
• Cómo se traslada: La transferencia se hace según lo que determine el Consejo Directivo y conforme a las normas presupuestarias, financieras y de control vigentes.
• La regla fiscal: Reforma la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas para que estas transferencias queden fuera de la regla fiscal, el tope legal a cuánto puede crecer el gasto público cada año.
• La coordinación: CONAPE y el MEP deben acordar, dentro de un plazo máximo que fija la propia ley, cómo coordinarse en lo administrativo, lo presupuestario y lo operativo para poner en marcha el fondo.
• El control: El MEP debe enviar cada año un informe sobre la efectividad en el uso de estos recursos a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Asamblea Legislativa y a la Contraloría General de la República.