Fondo de Competitividad Arrocero

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que, desde que el Gobierno liberó el mercado del arroz —eliminó la fijación de precios al productor y al consumidor y rebajó los aranceles de importación del grano—, el productor nacional quedó obligado a vender su cosecha a precios internacionales que, según sostienen, no cubren sus costos de producción, sin periodos de transición ni alternativas de sustitución.

Citan datos de la Corporación Arrocera Nacional según los cuales el área sembrada, el número de productores y la producción de granza cayeron fuertemente tras ese cambio, mientras las importaciones de arroz en granza y pilado crecieron. Afirman que las acciones del Ejecutivo —compras institucionales y una mesa técnica con el sector— no dieron resultado.

Advierten que, de no aprobarse, el productor arrocero local desaparecería a corto plazo y el país quedaría dependiendo de importaciones expuestas a sequías, al fenómeno de El Niño, a restricciones de exportación de países asiáticos y a variaciones del tipo de cambio, con riesgo para la seguridad alimentaria.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 23 de abril de 2025. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Qué se crea: Crea el Fondo de Competitividad y Auxilio Arrocero (FONARROZ), con patrimonio propio, para compensar a los productores la diferencia entre el precio del arroz nacional y el importado, y para dar créditos y avales.
• Quién manda: Lo dirige un Consejo Ejecutivo con representantes del sector productor, de los agroindustriales, del Estado y de la Corporación Arrocera, nombrados por la Junta Directiva de esa Corporación, que responden administrativa, civil y penalmente.
• Quién paga: Cobra un arancel adicional por tonelada de arroz en granza y de arroz procesado que se importe, recaudado por Hacienda, y un tributo adicional por tonelada de granza producida en el país, que retienen las agroindustrias al comprarle al productor.
• Quién cobra: El dinero va a productores micro, pequeños, medianos y grandes inscritos ante la Corporación Arrocera que hayan sembrado en al menos dos de los últimos cuatro periodos arroceros; se paga por saco seco y limpio entregado a la agroindustria.
• El tope: La ayuda se calcula sobre una cuota de referencia con un área máxima definida en la ley: lo producido por encima de ese límite se considera extra-cuota y queda fuera del beneficio. Los productores nuevos entran con un área inicial limitada.
• Cuándo se activa: El programa de ayuda solo opera si el costo nacional de producir una tonelada de granza supera al precio internacional puesto en planta en cierto margen y si los aranceles siguen por debajo del techo que Costa Rica tiene comprometido ante la OMC.
• Crédito y emergencias: Autoriza al fondo a dar avales, garantías y créditos blandos para riego, tecnología, seguros de cosecha y mejoras de finca, y a abrir un fondo de emergencia si se declara emergencia fitosanitaria —por plagas— o climatológica.
• Reglas y controles: Obliga a las agroindustrias a comprar las cuotas de producción nacional que se determinen, suspende la ayuda a quien incumpla, y saca al fondo de la regla fiscal, el límite de gasto de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.