Universidad de la Seguridad Social

El problema que dice venir a resolver

Quien firma el proyecto sostiene que la CCSS arrastra una necesidad persistente: no logra planificar, formar ni retener por sí misma el personal técnico, profesional y especializado que necesita para sostener los servicios de salud, y que esa formación termina dependiendo de capacidades externas insuficientes para la demanda del país.

Afirma que el esquema vigente no alcanza: recuerda que desde diciembre de 2017 la Caja suscribe convenios de formación de especialistas con universidades privadas y que los propios registros institucionales muestran que eso no cubrió la necesidad. Cita como antecedente el expediente 19.701, de 2016, que ya proponía una universidad de la seguridad social a partir del Cendeisss.

Sobre el dinero, cita datos del auditor interno de la CCSS: una reserva de aproximadamente 1.6 billones de colones en el seguro de salud y un superávit estimado de alrededor de 950 mil millones de colones al cierre de 2023 en ambos seguros. Agrega que la Caja ya aporta docentes, pacientes, instalaciones y equipos, y que solo le falta la parte académica.

Qué dice el texto

• La facultad, no la orden: Faculta a la CCSS a crear la Universidad de la Seguridad Social, pero no la obliga: depende de un acuerdo de la propia Caja. Sería una institución pública de educación superior con personalidad jurídica y patrimonio propios.
• Qué se estudiaría: Podría ofrecer formación técnica superior, posgrados, especialidades y subespecialidades, educación continua, certificación y recertificación en salud, seguridad social y disciplinas afines.
• De dónde sale la plata: No crea impuestos: se financiaría con matrículas, aranceles, cobros por certificaciones, educación continua, investigación, donaciones y aportes de la CCSS, sin comprometer la sostenibilidad financiera de la Caja.
• El FEES y el Conare: No le da derecho a recibir plata del FEES, el fondo estatal que financia a las universidades públicas, ni la integra al Conare, el consejo de rectores: solo habilita convenios de cooperación y homologación de títulos.
• Quién la dirige: Un Consejo Superior Universitario de nueve personas: tres de gerencias de la CCSS, dos del Ministerio de Salud, dos del sector académico, una estudiantil y una de trayectoria. Cobran dietas, con tope de 20 al mes.
• Quién no puede dirigirla: Quedan fuera del Consejo y de la comisión que la organiza quienes dirijan universidades con convenios de formación activos con la CCSS, o tengan cargos de elección popular o de dirección partidaria, hasta 2 años después de dejarlos.
• Qué pasa con el Cendeisss: El Centro de Desarrollo Estratégico e Información en Salud y Seguridad Social de la CCSS pasa a ser la base de la universidad, con sus bienes y programas; su personal mantiene derechos laborales y salariales.