FODEMIPYME
Nombre oficial: Ley para el Fortalecimiento y Modernización del Fondo Especial para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FODEMIPYME)
Dónde va
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Alejandro José Pacheco Castro, Horacio Alvarado Bogantes, María Daniela Rojas Salas
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- Comisión de Asuntos Económicos25 oct 2023 – 28 jul 2025 · 8 oct 2025 – 30 oct 2025 · 24 feb 2026 – 26 feb 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
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Qué sigue
Rige a partir de su publicación.
De qué trata
Amplía avales y crédito para más micro y pequeñas empresas
Reforma el marco del Fodemipyme para ampliar los beneficiarios, fortalecer el esquema de avales y garantías, incorporar banca de segundo piso, leasing y factoring, y agregar programas de capacitación y acompañamiento a las mipymes.
Para conversar
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 27 de febrero de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Quién puede usarlo: Abre el Fodemipyme a emprendedores, personas en autoempleo, mipymes inscritas en el MEIC, productores agropecuarios inscritos en el MAG y organizaciones de economía social solidaria certificadas ante el MTSS.
- Trato prioritario: Obliga al fondo a tener programas de apoyo con y sin financiamiento para proyectos de mujeres, turismo, jóvenes emprendedores y modelos asociativos, con un solo requisito: ser emprendedor o tener actividad productiva en marcha.
- Cuánto avala: El aval —la garantía con que el fondo respalda el crédito ante el banco— cubre hasta el 75% de cada operación, con tope de ₡70.000.000 por proyecto ajustado cada año por el índice de precios al consumidor del INEC.
- En emergencias: En declaratoria de emergencia nacional la cobertura del aval puede subir hasta el 90% de cada operación. En proyectos de movilidad eléctrica, energías limpias y descarbonización se permiten avales por montos mayores al tope.
- Compras del Estado: El fondo puede cubrir el 100% de la garantía de cumplimiento que exige contratar con el Estado a mipymes y a organizaciones micro y pequeñas de economía social; a las medianas de ese sector, hasta el 70%.
- De dónde sale la plata: El Banco Popular le traslada al menos el 5% de sus utilidades netas anuales después de impuestos y reservas, siempre que el rendimiento sobre el capital supere la inflación; el porcentaje extra lo fija la Junta Directiva Nacional.
- Cobro de carteras: Permite vender carteras incobrables solo a entidades supervisadas, públicas o de economía social, y prohíbe pasarlas a fondos especulativos o cobradores no supervisados; no se pueden vender créditos de empresas aún recuperables.
Según el texto presentado el 28 de septiembre de 2023. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.968).
Qué pasó la semana del 25 al 31 de mayo
El proyecto completó su trámite legislativo: el Plenario lo discutió y votó en segundo debate, donde quedó aprobado con 55 votos a favor y 0 en contra. Con esa votación final se convirtió en la Ley N.º 10.960, cuya publicación en La Gaceta quedó pendiente.
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 15 del Plenario (lun, 25 may). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 5 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
A favor; considera que amplía la capacidad de avales del Fodemipyme y que Fundación Mujer o Acorde no reguladas no significan gota a gota
A favor; propone avanzar hacia una banca pública de desarrollo de primer piso y soberanía alimentaria
A favor; destaca salvaguardas técnicas introducidas y necesidad de acompañar con formalización
A favor; considera que fortalece los avales y amplía cobertura, aunque mejorable
A favor con reservas; advierte cinco riesgos como abrir portillo a entidades no reguladas (gota a gota), pérdida de foco, debilitamiento del control público, uso…
A favor con reservas; advierte cinco riesgos como abrir portillo a entidades no reguladas (gota a gota), pérdida de foco, debilitamiento del control público, uso difuso de recursos y discrecionalidad