Ingresos de la CCSS
Nombre oficial: Ley para el Fortalecimiento de los Ingresos de la Caja Costarricense de Seguro Social
Dónde va
Ver quién lo presentó
- Vianey Briyith Mora Vega, Edgardo Vinicio Araya Sibaja, Sigrid Violeta Segura Artavia, Antonio Trejos Mazariegos, María Eugenia Román Mora, José María Villalta Flórez Estrada, Joselyn Fabiola Sáenz Núñez · Frente Amplio
La vota la comisión que la estudia
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Socialesdesde el 17 ago 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
La estudia la Comisión de Asuntos Sociales · 10 diputaciones
Qué sigue
Espera las respuestas de las consultas, el informe de Servicios Técnicos y las audiencias aprobadas.
De qué trata
Cobra cargas sociales a los aportes a pensión voluntaria
Elimina la exención que deja fuera del cálculo de las cuotas a la CCSS la plata que el trabajador o el patrono aportan a fondos voluntarios de pensión complementaria: esos montos vuelven a pagar cargas sociales.
Según el texto presentado el 5 de agosto de 2026. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), el que paga las pensiones de la CCSS, arrastra un deterioro financiero por el envejecimiento de la población y la informalidad laboral. Citan que la relación de soporte, o sea cuántas personas cotizan por cada pensionado, pasó de más de treinta a cerca de cuatro; que la reserva bajó de ¢3,9 billones a ¢2,5 billones; y que la razón de solvencia ronda el 56%, es decir que los activos no alcanzan para cubrir las obligaciones futuras proyectadas.
Afirman que la exención del artículo 71 de la Ley de Protección al Trabajador rebaja la base salarial sobre la que se cobran las cuotas y favorece más a quien gana más, porque solo ahorra en un fondo voluntario quien tiene capacidad económica. Citan a la Gerencia Financiera de la CCSS, que la calificó de trato desigual contrario a la solidaridad, y cálculos institucionales según los cuales derogarla daría unos ¢1.623 millones mensuales adicionales a los seguros sociales.
Advierten que, sin medidas de este tipo, las presiones futuras podrían obligar a subir cuotas, aumentar la edad de retiro, recortar beneficios o dejar caer el poder adquisitivo de las pensiones, con más pobreza entre las personas adultas mayores.
Qué dice el texto
- Qué se elimina: Deroga el inciso a) del artículo 71 de la Ley de Protección al Trabajador, que permitía excluir del cálculo de las cargas sociales a la CCSS los montos de salario o ingreso aportados a regímenes voluntarios de pensión complementaria.
- A quién le toca: A las personas trabajadoras que destinan parte de su salario a un fondo voluntario de pensiones y a los patronos que aportan a ese fondo: las cuotas obrera y patronal pasan a calcularse sobre el salario completo, sin descuento.
- Los seguros que reciben: El dinero que dejaría de exonerarse entra a los seguros que administra la CCSS: el de Enfermedad y Maternidad y el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, que paga las pensiones.
- Qué no cambia: No elimina los regímenes voluntarios de pensión complementaria ni impide que la gente siga ahorrando en ellos; las demás exenciones del artículo 71 de la Ley de Protección al Trabajador se mantienen.
- El reacomodo de la norma: Al quitarse el inciso a), los incisos siguientes del artículo 71 se corren en la numeración para ocupar su lugar.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 5 de agosto de 2026. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 25.697).
Qué pasó la semana del 19 al 25 de octubre
La comisión aprobó, todas 7 a 0, varias mociones de consulta. Las consultas van a la CCSS, Hacienda, el Ministerio de Trabajo, la Contraloría, la Procuraduría, la Superintendencia de Pensiones, sindicatos, cámaras empresariales, colegios profesionales y universidades. También aprobó pedir el informe de Servicios Técnicos y convocar en audiencia al superintendente de Pensiones, Hermes Alvarado Salas, y a directivos de la Asociación Costarricense de Operadoras de Pensiones (ACOP). Una moción de revisión fue rechazada 1 a 6.
mié, 21 oct · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 32 de la Comisión de Asuntos Sociales (mié, 21 oct). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.