Pesca artesanal y en pequeña escala

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la pesca artesanal de pequeña escala sostiene la vida, la alimentación y la identidad de las comunidades costeras, pero que la mayoría de esos pescadores trabaja sin licencia y por eso queda fuera de beneficios como el subsidio por veda o el de combustible, y hasta perseguida por las autoridades policiales. Agregan que la intermediación en la venta de los productos les recorta las ganancias y que el aporte de las mujeres del sector no aparece en la información oficial.

Citan el Informe Estado de la Nación de 2022: unas 30 000 personas dependen directa o indirectamente de la pesca artesanal y el país contaba con 1850 permisos activos, es decir uno de cada diez pescadores ejerciendo de manera formal. Mencionan datos del INEC de 2020 con más pobreza y pobreza extrema en las regiones costeras que en la Central, y una recomendación del Comité de Pesca de la OCDE de crear un trámite más barato, incluso gratuito, para los botes pequeños.

Afirman que las directrices voluntarias de la FAO para la pesca en pequeña escala, incorporadas por decreto al ordenamiento costarricense, son un marco general que no atiende las necesidades específicas del país, y que faltan reglas propias que reconozcan el conocimiento tradicional y den participación a las comunidades pesqueras en las zonas que el Estado busca proteger.

Qué dice el texto

• A quién aplica: Cubre toda la pesca artesanal de pequeña escala en aguas marinas y continentales, en precaptura, captura y postcaptura, e incluye cuando corresponda a quienes pescan en condición no formal, o sea sin licencia.
• Áreas de pesca responsable: Incopesca debe priorizar las solicitudes de organizaciones pesqueras para crear Áreas Marinas de Pesca Responsable y verificarlas en un máximo de dos meses; la Junta Directiva aprueba el plan de manejo en hasta 60 días naturales.
• Quién pesca en esas áreas: Puede pescar tanto la organización que pidió el área como cualquier persona con licencia vigente que cumpla el plan de ordenamiento; el reconocimiento del área no impide el libre acceso a las playas ni el turismo.
• La voz del sector: Las organizaciones pesqueras integran un Foro Consultivo; la Junta Directiva de Incopesca debe considerar y discutir sus acuerdos, y consultarlo en los planes de ordenamiento del mar y en las normas que afecten al sector.
• Las mujeres: El Foro debe tener una comisión permanente de mujeres pescadoras, cuya opinión es vinculante para el Foro en materia de género; las organizaciones nuevas procurarán participación paritaria y el IMAS coordinará centros de cuido.
• Comunidades y pueblos indígenas: Reconoce el consentimiento previo, libre e informado ante acciones que afecten sus territorios y garantiza acceso sin cobro a áreas protegidas para prácticas ancestrales, salvo riesgo comprobado a los recursos naturales.
• Licencias y registro: Incopesca revisará las licencias para verificar que quienes las tienen se dediquen habitualmente a la pesca artesanal, y los titulares deben inscribirse en el registro de pescadores dentro de los 90 días naturales.