Solidaridad con taxis y buses
Nombre oficial: Ley de solidaridad para el servicio público modalidad taxis y servicios de ruta regular
Dónde va
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Gilberth Jiménez Siles
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- Comisión de Gobierno y Administración4 abr 2024 – 13 may 2025 · 17 jun 2025 – 1 jul 2025 · desde el 11 ago 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.
De qué trata
Perdona multas e intereses acumulados del canon —el pago que taxistas y empresas de buses de ruta regular hacen por su concesión—, sin borrar el canon en sí, y cubre también a las empresas grandes según su número de unidades.
Cómo comenzó
El texto presentado quitaba la multa del 4% mensual por atrasarse en el pago del canon —el aporte anual que los operadores le pagan al regulador— y perdonaba multas e intereses de los cánones de Aresep y del Consejo de Transporte Público de 2020 a 2024 a buses de ruta regular y taxis.
Según el texto presentado el 25 de enero de 2024. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que el transporte remunerado de personas —buses de ruta regular y taxis— no ha recuperado la cantidad de pasajeros que movilizaba antes de la pandemia y probablemente no la recupere, por el crecimiento de servicios informales y de plataformas tecnológicas y por el trabajo virtual. Sostienen que el canon —el pago anual que los operadores le hacen al regulador— se calcula por vehículo y se traslada a la tarifa, pero como viajan menos pasajeros las empresas terminan cubriéndolo con recursos propios.
Señalan que la Ley 7593 castiga el atraso con una multa del 4% por cada mes o fracción y con la caducidad de la concesión si la mora pasa de tres meses, o sea la pérdida del permiso para operar, y que esas penalizaciones ahogan a empresas ya golpeadas. Agregan que también se paga un canon al Consejo de Transporte Público.
Citan datos de la Aresep: 100.821.741 pasajeros en el primer trimestre de 2019, 43.107.890 en el tercer trimestre de 2020 y 73.534.790 en el tercer trimestre de 2023, un 27% menos que antes de la pandemia, y un oficio de la propia Aresep que habla de un estancamiento de entre 50% y 60%. Recuerdan que dos leyes que rebajaban cánones de 2020 y 2021 fueron declaradas inconstitucionales por no haberse consultado a la Aresep, y advierten que sin cambios seguirá el cese paulatino de operadores y la pérdida del servicio para los usuarios.
Según la exposición de motivos del texto presentado el 25 de enero de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.145).
Qué pasó la semana del 10 al 16 de agosto
La comisión dispensó la lectura de las setenta y dos mociones presentadas por la vía del artículo 137 y las votó una por una: aprobó la primera y la número 8 —un texto sustitutivo que incorpora a las empresas grandes con una escala según el número de unidades y elimina el requisito de demostrar técnicamente las pérdidas— y rechazó las demás. La diputada Vianey Mora Vega pidió sin éxito que se mantuviera el requisito del estudio de pérdidas y presentó también una moción para fijar en cinco meses la mora que da lugar a la caducidad de la concesión, que fue rechazada. Una moción de revisión de la votación de la moción 8 se rechazó con un voto a favor y ocho en contra.
mar, 11 ago · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 15 de la Comisión de Gobierno y Administración (mar, 11 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 3 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Defiende la condonación porque la pandemia golpeó a todo el sector: los pasajeros en autobús cayeron de más de cien millones en el primer trimestre de 2019 a casi…
Defiende la condonación porque la pandemia golpeó a todo el sector: los pasajeros en autobús cayeron de más de cien millones en el primer trimestre de 2019 a casi cuarenta millones en el tercer trimestre de 2020, y sostiene que no se perdona el canon sino multas desproporcionadas e intereses
Apoya reconocerle al sector transporte las multas e intereses, no el principal, por la caída de pasajeros durante la pandemia, para que puedan ponerse al día y…
Apoya reconocerle al sector transporte las multas e intereses, no el principal, por la caída de pasajeros durante la pandemia, para que puedan ponerse al día y renovar
No se opone al proyecto, pero objeta que se elimine el requisito de presentar estudios técnicos que demuestren las pérdidas antes de condonar, sobre todo a las…
No se opone al proyecto, pero objeta que se elimine el requisito de presentar estudios técnicos que demuestren las pérdidas antes de condonar, sobre todo a las grandes empresas autobuseras, y advierte que puede afectar la recaudación de la Aresep
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.