Interpretación de la ley de la EARTH

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la reforma de 2001 al artículo 19 de la ley de la EARTH se limitó a impuestos y aranceles, sobre todo a la compra de vehículos por docentes extranjeros, y nunca tocó las cargas sociales. Aun así, dicen, la CCSS interpreta que con esa reforma el personal extranjero no residente quedó sujeto al régimen ordinario de seguridad social.

Alegan que la exención viene directamente del Convenio de la Alianza para el Progreso, un acuerdo de cooperación con Estados Unidos que libera del pago del Seguro Social a quienes vienen a trabajar en proyectos ligados a él. Citan dictámenes de la Procuraduría General de la República que respaldan esa lectura y una sentencia de la Sala Constitucional que afirmó que la reforma no modificó esas exenciones.

Sostienen que los criterios distintos entre la CCSS, la Procuraduría, la Cancillería y la Sala obligan a aclarar la ley. Aseguran que no buscan crear una exoneración nueva ni cambiar las obligaciones de costarricenses o residentes permanentes.

Qué dice el texto

• Qué aclara: La reforma de 2001 a la ley de la EARTH se limita a las materias que su texto regula expresamente. No modifica, limita, excluye ni deroga la exención de seguridad social que da el convenio con Estados Unidos.
• Las cuotas a la CCSS: Esa reforma no puede usarse como base para exigir cotizaciones a la CCSS a las personas extranjeras que calzan en la exención del Convenio de la Alianza para el Progreso.
• A quién aplica: Al personal extranjero de la EARTH sin residencia permanente en Costa Rica que está en el país para hacer trabajos relacionados con ese convenio.
• A quién nunca: No cubre al personal costarricense ni a las personas extranjeras con residencia permanente. Según quienes lo firman, sus obligaciones con la seguridad social no cambian.
• El convenio: El proyecto dice expresamente que no cambia el contenido ni el alcance del convenio con Estados Unidos. Solo fija cómo debe leerse la ley de la EARTH.