Bioeconomía
Nombre oficial: Ley de fomento a la bioeconomía
Dónde va
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Paulina María Ramírez Portuguez
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- Comisión de Asuntos Económicos26 sept 2023 – 6 ago 2025 · 10 mar 2026 – 8 abr 2026
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Las mociones de fondo que se presenten deben tramitarse antes de que el Plenario pueda votarlo en primer debate.
De qué trata
Impulsa inversión y empleo en innovación y zonas rurales
Crea un Fondo de Estímulo de Innovación Bioeconómica —para financiar proyectos que aprovechen recursos biológicos y biomasa— financiado con el 3,5% del presupuesto anual del INDER, PROCOMER, el INA y la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, que lo administra. Pone la rectoría en el MICITT, obliga al MEIC a crear políticas de apoyo y red academia-empresa, al INA a dar formación y a COMEX a promover exportaciones de bioproductos.
Según el texto presentado el 8 de agosto de 2023. El proyecto puede cambiar durante el trámite.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes firman parten de que Costa Rica, aunque de territorio pequeño, es megadiversa y además tiene profesionales formados en ciencias biológicas, pero esa combinación no se ha traducido en desarrollo económico. Sostienen que la bioeconomía —producir, usar, conservar y regenerar recursos biológicos con ciencia y tecnología— ha recibido poca atención en las políticas públicas de América Latina.
Alegan que ya existe un repertorio abundante de estrategias y planes, como la Estrategia Nacional de Bioeconomía 2020-2030 y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2022-2027, que no ha logrado incidir en la creación de bioempresas y bioemprendimientos. Añaden que hay normativa que impide a muchos profesionales trabajar en su perfil ocupacional.
Citan un estudio de PROCOMER de 2020 según el cual, al 2018, el sector biotecnológico generó 6.821 empleos directos e ingresos por unos 629 millones de dólares, equivalentes al 1,05% de la economía nacional, y que el ingreso por persona trabajadora es cerca de tres veces la productividad promedio del resto de la economía.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 8 de abril de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- El fondo nuevo: Crea el Fondo de Estímulo de Innovación Bioeconómica para financiar proyectos, programas e incubación de emprendimientos ligados al uso productivo de recursos biológicos.
- De dónde sale la plata: Obliga al INDER, a PROCOMER, a la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación y al INA a transferir cada uno 3,5% de su presupuesto anual al fondo.
- Otras fuentes: Suma al fondo bonos verdes —deuda emitida para financiar proyectos ambientales—, cooperación internacional, donaciones, herencias y lo que se asigne en el presupuesto nacional; el resto del sector público queda autorizado a aportar.
- Quién manda: Pone la rectoría en el MICITT y la administración del fondo en la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación.
- Quién ejecuta: Permite que universidades públicas y sus fundaciones, el INA, PROCOMER, las municipalidades y el INDER ejecuten esos recursos coordinando con la Promotora.
- Obligaciones a instituciones: Manda al MEIC y al MICITT a crear políticas de apoyo con una red que vincule academia y empresa, a COMEX a promover exportaciones de bioproductos vía PROCOMER, y al INA a dar formación y asistencia técnica en el tema.
- Alianzas con privados: Habilita contratos de alianza público-privada con personas y empresas nacionales o extranjeras para proyectos de inversión productiva, innovación, investigación aplicada e infraestructura en bioeconomía.
- Enfoque rural: Reforma la ley del INDER para que identifique regiones bioeconómicas según los recursos vegetales, animales o de biomasa de cada zona, y gestione recursos para diversificar la producción rural.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 8 de agosto de 2023. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.868).
Qué pasó la semana del 24 al 30 de agosto
El Plenario aprobó por unanimidad (49 votos) una moción de orden con la que se suspendió el conocimiento del proyecto en segundo debate.
jue, 27 ago · Plenario
Fuente: el acta de la sesión extraordinaria 19 del Plenario (jue, 27 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
La única voz cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas.
Resalta que el proyecto genera inversión y empleo en sectores de punta y beneficia a la agricultura y a las zonas rurales, y que el texto recoge insumos de…
Resalta que el proyecto genera inversión y empleo en sectores de punta y beneficia a la agricultura y a las zonas rurales, y que el texto recoge insumos de instituciones y actores políticos
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué.