Sistema Nacional de Empleo

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que la Constitución obliga al Estado a mantener un sistema técnico y permanente para reintegrar al trabajo a las personas desocupadas, y que eso no se cumple con ayudas temporales. Dicen que el Sistema Nacional de Empleo y su estrategia ya existen, pero dispersos en decretos, acuerdos y convenios, lo que pone en riesgo su continuidad entre un gobierno y otro.

Citan datos del INEC según los cuales el desempleo bajó, pero persisten la baja participación laboral, la informalidad y brechas que afectan a mujeres, jóvenes, personas pobres y regiones fuera de la Gran Área Metropolitana. También citan a la OCDE y una encuesta de Manpower sobre empresas que no encuentran personal con las habilidades que necesitan.

Mencionan una evaluación de MIDEPLAN, el ministerio de planificación, que halló un diseño sólido pero recursos débiles. Además defienden fijar en la ley la gratuidad de la intermediación, para evitar que reaparezcan los cobros por conseguirle empleo a alguien.

Qué dice el texto

• Quién manda: El MTSS dirige el sistema y preside un Consejo Nacional de Empleo. Con voto lo integran MIDEPLAN, el INA y representantes de empleadores y trabajadores; MEP, INAMU e IMAS participan con voz pero sin voto.
• Quién atiende: Una Agencia Nacional de Empleo, dentro del INA pero con imagen propia, coordina oficinas presenciales, virtuales y telefónicas, públicas, privadas o mixtas. Funcionan como ventanilla única: un solo punto de entrada a varios servicios.
• El cobro: Ninguna entidad del sistema puede cobrar por registrarse, ver vacantes, recibir orientación, ser referido, participar en una selección u obtener el puesto. Cursos o certificaciones pueden costar, pero nunca como condición para optar a una vacante.
• Las municipalidades: Pueden sumarse de forma voluntaria y mediante convenio para dar servicios en su territorio, organizar ferias de empleo e identificar qué personal necesitan las empresas locales.
• Los datos: Para usar la plataforma informática hay que aceptar un consentimiento conforme a la ley de protección de datos personales. La información no puede usarse para fines distintos de los autorizados por ley o consentidos por su dueño.
• La plata: No crea fondos nuevos: se paga con los presupuestos ordinarios de las instituciones, más cooperación, donaciones y alianzas. Integrar el Consejo o las mesas técnicas no da derecho a dietas, o sea pagos por asistir a sesiones.
• Rendir cuentas: El MTSS debe incluir los resultados del sistema en su informe anual ante la Asamblea, con colocaciones, permanencia en el empleo, recursos gastados e incumplimientos de las instituciones, y publicarlo.