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Ambiente y energía · 22.981

Espejo de Agua

Nombre oficial: Ley de creación del Área Silvestre Protegida Paisaje Nacional Espejo de Agua Embalse Arenal y fomento de actividades asociadas al uso sostenible en su zona de amortiguamiento

Dónde va

1
Apenas nace
8 días
Presentado · 29 mar 2022 – 6 abr 2022
Ver quién lo presentó

Poder Ejecutivo

2
En estudio
19 días
En comisión · 6 abr 2022 – 25 abr 2022
Ver en qué comisión se vio
  • Comisión de Turismo6 abr 2022 – 29 abr 2022 · 8 jul 2025 – 24 jul 2025 · 27 ene 2026 – 24 feb 2026

Según la tramitación oficial de la Asamblea.

3
En debate
4 años y 1 mes
Plenario · 25 abr 2022 – 29 may 2026
56 a favor · 0 en contra · jue, 28 may
Ver quién votó
A favor · 56
Agenda Ciudadana · 1
Unidad Social Cristiana · 1
4
Voto final
4 meses
2.º debate · 29 may 2026
54 a favor · 0 en contra · mar, 2 jun · 1 sin votar
Ver quién votó
A favor · 54
Agenda Ciudadana · 1
Unidad Social Cristiana · 1
No votaron: 1 · el acta no publica los nombres
5
¡Ya es ley!
Publicada
Ley N.º 10.963 · La Gaceta 122 · jue, 2 jul
Hay pasos que este proyecto ya dejó atrás y que no presenciamos: seguimos las sesiones desde mayo de 2026.

De qué trata

Protege el embalse Arenal y regula su uso turístico

Crea una nueva categoría de área silvestre protegida (equivalente a categoría V de la UICN) para el espejo de agua del embalse Arenal, establece una zona de amortiguamiento y fomenta actividades de uso sostenible como turismo, recreación, atracaderos y acuícultura, brindando seguridad jurídica a familias y emprendimientos de la zona. Mantiene el embalse como reserva estratégica para generación eléctrica.

Para conversar

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 24 de febrero de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

  • Qué se protege: Declara área silvestre protegida el espejo de agua del Embalse Arenal —la superficie de agua del lago artificial— hasta la cota 548.58 metros sobre el nivel del mar, con sus islas; deja fuera el Parque Nacional Volcán Arenal.
  • Qué se puede hacer ahí: Permite pesca de subsistencia, deportiva, turística y de fomento (con fines científicos), acuicultura, turismo acuático y temático, transporte en embarcaciones, obra turística de bajo impacto y atracaderos.
  • Manda la generación eléctrica: El embalse sigue siendo Reserva Nacional de Energía Eléctrica: las zonas de restricción absoluta, operación y seguridad que defina el ICE quedan fuera del uso público y su protección corre por cuenta del ICE.
  • La franja de 50 metros: Crea una zona de amortiguamiento de 50 metros desde la cota máxima y le levanta la protección forestal que prohíbe intervenirla, salvo donde haya bosque sin impactar o terreno ambientalmente frágil.
  • Los permisos: Toda actividad requiere aval municipal en la franja de tierra, autorización del Sinac en el agua y visto bueno del ICE; las empresas turísticas necesitan además la declaratoria turística del ICT.
  • Las concesiones: El ICE otorga concesiones en sus tierras y es la autoridad que concesiona atracaderos turísticos en el área, en lugar de la municipalidad; si las cancela por incumplimiento, las construcciones pasan a su patrimonio.
  • Nueva categoría: Agrega a la Ley Orgánica del Ambiente la figura de Paisaje Nacional: áreas protegidas de propiedad estatal o mixta donde se admiten usos productivos, recreativos y servicios públicos junto con la conservación.

Según el texto presentado el 29 de marzo de 2022. El proyecto puede cambiar durante el trámite.

El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 22.981).

Qué pasó la semana del 29 de junio al 5 de julio

Se convirtió en la Ley N.º 10.963. Publicada en La Gaceta 122 del 02-07-2026.

jue, 2 jul · Ley

Quién lo apoya y quién lo objeta

Las 13 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 4 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.

7Lo apoyan
Cindy Dayana Murillo Artavia · Pueblo Soberano

En contra de las mociones de consulta; afirma que sí se hicieron consultas al ICE, MINAE y municipalidades, y que el proyecto tiene orientación positiva

25 may · y 2 sesiones más

Karol Vanessa Matamoros Montoya · Liberación Nacional

A favor; destaca seguridad jurídica para familias y reactivación económica de Guanacaste; anuncia fiscalización del cumplimiento

28 may · y 2 sesiones más

Claudia Dobles Camargo · Agenda Ciudadana

A favor; celebra que sea el segundo proyecto de la Administración Alvarado Quesada convocado por la presidente Fernández

28 may · y 1 sesión más

Eder Francisco Hernández Ulloa · Liberación Nacional

A favor; enfatiza seguridad jurídica para más de 700 familias y desarrollo sostenible de Tilarán

28 may · y 1 sesión más

Wilson Alfredo Jiménez Cordero · Pueblo Soberano

A favor; lo apoya en nombre de comunidades de La Fortuna y El Castillo

28 may

Minae (ministro Franz Tattenbach)

Emitió criterio de que no hay regresión ambiental

2 jun

Nayuribe Guadamuz Rosales · Pueblo Soberano

Voto positivo, resalta beneficios para familias

2 jun

5Lo apoyan con reparos
Edgardo Vinicio Araya Sibaja · Frente Amplio

A favor de la intención del proyecto, pero señala dudas de constitucionalidad por falta de estudios técnicos y posible regresión ambiental;

A favor de la intención del proyecto, pero señala dudas de constitucionalidad por falta de estudios técnicos y posible regresión ambiental; anuncia consulta de constitucionalidad

28 may · y 2 sesiones más

María Eugenia Román Mora · Frente Amplio

Voto a favor de la redacción definitiva; planteó observaciones sobre la redacción del artículo 9 respecto al nombre de la Ley 449 y sobre correcciones de fechas en…

Voto a favor de la redacción definitiva; planteó observaciones sobre la redacción del artículo 9 respecto al nombre de la Ley 449 y sobre correcciones de fechas en el artículo 18

1 jun

Sigrid Violeta Segura Artavia · Frente Amplio

Apoyo crítico; advierte riesgo de inconstitucionalidad por falta de estudios técnicos y no ir a consulta

2 jun

Diana Murillo Murillo · Liberación Nacional

A favor con reservas; pide vigilancia en la reglamentación para proteger a comunidades locales

28 may · y 1 sesión más

Ronald Alberto Campos Villegas · Liberación Nacional

Voto favorable con advertencia de fiscalización rigurosa

2 jun

1Lo objetan
Apreflofas, Defensoría de los Habitantes, Parlamento Cívico Ambiental

Hicieron señalamientos de posible regresión ambiental

2 jun

Otras 7 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 3 de Pueblo Soberano, 1 de Liberación Nacional y 3 sin fracción. De otra voz sin fracción el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.