Centros de Desarrollo Empresarial

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme) son uno de los principales motores de empleo e innovación del país, pero que arrastran trabas estructurales: poco acceso a financiamiento, limitaciones de infraestructura tecnológica, capacitación empresarial insuficiente y dificultad para entrar a mercados formales, nacionales e internacionales.

Sostienen que, aunque existen programas de apoyo, están aislados y no se ha consolidado una estructura integral y coordinada que dé acompañamiento continuo y de calidad en todo el territorio. Señalan que la Ley 8262, de fomento a la pequeña y mediana empresa, necesita complementarse con mecanismos operativos concretos que acerquen esos servicios a cada región.

Citan el artículo 50 de la Constitución sobre el deber del Estado de estimular la producción, el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026 y el objetivo 17 de la Agenda 2030 de Naciones Unidas, que promueve alianzas entre gobierno, sector privado y academia. Afirman que con estos centros mejorarían la competitividad, la formalización y la generación de empleo.

Qué dice el texto

• Qué ofrecen: Crea centros de desarrollo empresarial (CDE) que dan asesoría, asistencia técnica, capacitación y vinculación a personas emprendedoras y a micro, pequeñas y medianas empresas en todo el país, con enfoque por región.
• Quién los opera: Los CDE funcionan como alianza entre sector público, privado y academia. Solo pueden operarlos universidades u organizaciones sin fines de lucro que firmen convenio con el MEIC, y deben ser acreditados por ese ministerio.
• Quién manda: El MEIC es el ente rector: define políticas, zonas de cobertura, acredita centros y asesores, los visita y evalúa si siguen operando. El INA es el ente técnico: fija la metodología, lleva el sistema informático y acredita a los gestores.
• Quién paga: El Estado aporta al menos el 60% de la operación desde un fideicomiso, y el 40% restante puede venir de aportes privados, infraestructura y mobiliario, u horas de profesores universitarios. Otro artículo fija el aporte del MEIC en hasta 50%.
• De dónde sale la plata: El fideicomiso se llena con al menos un 0,25% anual de lo recaudado por impuesto sobre la renta a las mipymes, otro 0,25% del IVA que pagan, transferencias del presupuesto, cooperación internacional y el aporte del Banco Popular a Fodemipyme.
• Rebaja a empresas: Las empresas privadas que aporten a un centro pueden deducir ese aporte del impuesto sobre la renta, de forma escalonada, con un tope igual al costo de operar un centro y un mínimo de diez mil dólares.
• Cuentas y resultados: Cada centro rinde cuentas cada año ante el MEIC con metas, presupuesto y cooperantes, y mide ventas, empleos generados y mantenidos, nuevos mercados y productos, acceso a crédito y formalización. El presupuesto del año siguiente depende de esos resultados.