Parcelas Turísticas Residenciales
Nombre oficial: Ley de Creación de las Parcelas Turísticas Residenciales Recreativas
Dónde va
Ver quién lo presentó
Luis Diego Vargas Rodríguez, Gilberto Arnoldo Campos Cruz, Eliécer Feinzaig Mintz, Kattia Cambronero Aguiluz, Johana Obando Bonilla, Jorge Eduardo Dengo Rosabal, Yonder Andrey Salas Durán, Olga Lidia Morera Arrieta, Rosalía Brown Young, Daniel Gerardo Vargas Quirós, Carlos Felipe Garcia Molina, Jose Joaquín Hernández Rojas, Katherine Andrea Moreira Brown, Danny Vargas Serrano, Leslye Rubén Bojorges León, Jose Francisco Nicolás Alvarado, Alexander Barrantes Chacón, David Lorenzo Segura Gamboa, Jose Pablo Sibaja Jiménez, Manuel Esteban Morales Díaz, Waldo Agüero Sanabria, Carolina Delgado Ramírez, Geison Enrique Valverde Méndez
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Turismo8 sept 2022 – 21 sept 2022
- Comisión Especial de Infraestructura21 sept 2022 – 5 mar 2024 · 29 abr 2024 – 8 ago 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
El proyecto continúa en corriente legislativa gracias a la aprobación de la moción de plazo cuatrienal; podrá ser analizado por la nueva Asamblea Legislativa.
De qué trata
Da seguridad jurídica a parcelas turísticas en la costa
Proyecto que crearía un régimen de parcelas turísticas residenciales recreativas para dinamizar la economía en zonas costeras y rurales, otorgar seguridad jurídica a propietarios con limitaciones actuales y generar empleo e ingresos.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman parten de que la única figura de fraccionamiento de muy baja densidad que existe en el país es el parcelamiento agrícola, pensado para agricultura, y que en la práctica muchas parcelas agrícolas no se usan para labores agrícolas sino para turismo y construcciones de habitación. Sostienen que esa figura se viene usando con otro fin real desde hace más de 20 años, porque no hay otra que permita espacios amplios de bajo impacto.
Alegan que el crecimiento de la población, el atractivo turístico y la cobertura de servicios básicos han despertado interés de inversionistas nacionales y extranjeros, y que limitar ese crecimiento controlado frena la reactivación del turismo tras la recesión provocada por la pandemia de covid-19. Dicen buscar además seguridad jurídica para quienes ya tienen una parcela agrícola.
Citan mediciones del INEC de 2015 según las cuales hay 82 distritos totalmente rurales, 299 mixtos y 98 totalmente urbanos, y el Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2022-2027 del ICT, que ve esos años como vitales para el repunte del sector.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 8 de agosto de 2025. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- Qué se crea: Crea la parcela turística residencial recreativa dentro de la Ley de Planificación Urbana: una forma de dividir terrenos urbanos o rurales en lotes destinados a vivienda y recreación, no a agricultura.
- El tamaño de cada parcela: Cada parcela resultante debe medir 5.000 metros cuadrados o más, y el plano tiene que indicar expresamente el uso turístico residencial.
- Cuánto se puede construir: Las construcciones no pueden ocupar más del 25% del área de la parcela y no pueden pasar de dos pisos. Dentro de ese tope se permiten varias estructuras residenciales y recreativas en una misma parcela.
- El área pública: En estos fraccionamientos no se exige ceder área pública, es decir, el desarrollador no tiene que entregar terreno para parques o usos comunales.
- Los accesos: El acceso se da por una servidumbre turística —un paso de uso obligado sobre la finca— de al menos 7 metros de ancho, inscrita en el Registro Inmobiliario a favor de cada parcela y contra la finca que se fracciona.
- Quién puede entrar: Sin necesidad de otro permiso, funcionarios de servicios públicos, control urbanístico y municipal, seguridad pública, salud y bomberos pueden ingresar por la servidumbre turística.
- Pasar de agrícola a turística: Quien tenga una parcela agrícola cuenta con 24 meses desde que rija la ley para pedirle a la municipalidad la reclasificación a uso turístico residencial, solo con una gestión escrita, sin plano catastral nuevo ni cambio registral.
- Quién manda en el papeleo: El visado de planos queda sujeto a los requisitos de cada municipalidad, y no se requiere que el INVU emita reglamentos, sin perjuicio de lo que las municipalidades dispongan en sus planes reguladores.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 27 de junio de 2022. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.200).
Qué pasó la semana del 22 al 28 de junio
Se presentó y aprobó una moción de plazo cuatrienal (artículo 119 del Reglamento) para mantener el proyecto en corriente legislativa. La votación fue 42 a favor y 7 en contra.
mié, 24 jun · Plenario
Fuente: el acta de la sesión extraordinaria 4 del Plenario (mié, 24 jun). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
La única voz cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de la sesión que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas.
A favor de mantener el proyecto en corriente legislativa y analizarlo con detalle.
Otras 7 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 7 de Frente Amplio.