Armonización eléctrica
Nombre oficial: Armonización eléctrica
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Poder Ejecutivo
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- Comisión Especial del Sector Energético Nacional23 nov 2022 – 31 oct 2023 · 5 jun 2024 – 1 oct 2024 · 28 ene 2025 – 20 oct 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Ver quién votó
Ana Esquivel
Anna Müller
Antonio Barzuna
Ariel Mora
Cindy Blanco
Cindy Murillo
Fernando Obaldía
Gerardo Bogantes
Gonzalo Ramírez
Grethel Ávila
José Villalobos
Juan Quesada
Kattia Mora
Kattia Ulate
María Camareno
Marta Esquivel
Nayuribe Guadamuz
Nogui Acosta
Osvaldo Artavia
Reynaldo Arias
Robert Barrantes
Royner Mora
Sadie Britton
Stephan Brunner
Wilson Jiménez
Yara Jiménez
Zaira Murillo
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
De qué trata
Prepara el sistema eléctrico para la demanda futura
Proyecto del Gobierno para preparar al país ante la demanda futura de energía eléctrica y hacerlo más competitivo, según la fracción oficialista.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman, el Poder Ejecutivo, sostienen que el Sistema Eléctrico Nacional necesita cambios en sus reglas para operar con más eficiencia y llegar a precios más bajos para el usuario. Describen un sistema en el que ocho empresas prestan el servicio final, integradas en todas las etapas y con zonas de concesión exclusivas, mientras la generación privada a pequeña escala solo le puede vender su energía al ICE.
Argumentan que hace falta un manejo integrado de toda la capacidad instalada y un espacio donde se negocien los excedentes —la energía que sobra una vez cubierto el consumo—, y que el país ya cumple condiciones de calidad y confiabilidad para dar ese paso. Citan el Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central, suscrito el 30 de diciembre de 1996, como el marco de la participación regional.
Sostienen que la generación privada cuenta con 741 MW y aportó cerca del 25% de la energía generada en el sistema en 2020 y 2021, y advierten que dejar cerrar plantas todavía rentables obligaría a nuevas inversiones después y encarecería el costo futuro del servicio eléctrico.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 20 de octubre de 2025. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- El mercado nuevo: Crea un mercado eléctrico mayorista: un sistema donde generadores, distribuidoras, comercializadoras y grandes consumidores compran y venden bloques de energía, con un ente administrador que hace las subastas y liquida las transacciones.
- A quién habilita: Declara agentes del mercado nacional y del regional al ICE, la CNFL, la ESPH, JASEC y las cooperativas de electrificación (San Carlos, Alfaro Ruiz, Guanacaste, Los Santos, Conelectricas, Cubujuquí), y a las generadoras privadas con título habilitante.
- A quién le venden los privados: Los generadores privados dejan de vender solo al ICE: pueden venderle a cooperativas, empresas municipales y agentes mayoristas, siempre que tengan título habilitante del MINAE —el permiso para prestar el servicio público— por hasta veinte años prorrogables.
- Primero el país: Los excedentes de energía, o sea lo que sobra tras cubrir lo contratado, deben ofrecerse obligatoriamente primero al mercado nacional; solo lo que no se despacha aquí puede ofertarse al mercado regional centroamericano.
- Las distribuidoras: Obliga a toda distribuidora a asegurar al menos el 90% de su demanda proyectada del año con contratos en el mercado eléctrico nacional, y deja el resto a las compras de ocasión. Las compras a la región se canalizan por el ICE.
- Cuánto puede contratar el ICE: El ICE puede contratar plantas privadas de hasta 50 MW, y de hasta 100 MW bajo competencia en la modalidad BOT: construir, operar y luego transferir la planta al Estado.
- Quién da los permisos: El otorgamiento de concesiones de generación privada pasa al MINAE, y la declaratoria de elegibilidad de un proyecto la dará el Ente Operador del Sistema —que recibe los activos y el personal del CENCE del ICE—, apelable ante el MINAE.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 21 de octubre de 2022. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 23.414).
Qué pasó la semana del 17 al 23 de agosto
Fue el eje de la discusión del expediente 24.755: la diputada Ortega Guzmán y el diputado Ramírez Zamora pidieron respaldar este proyecto en su lugar, mientras la diputada Mora Vega lo rechazó y recordó que ya está listo para segundo debate en el Plenario. El diputado Ramírez reclamó que el PLN y el Frente Amplio celebraron que el Poder Ejecutivo lo desconvocara de sesiones extraordinarias; el diputado Vargas Brenes respondió que el PLN ofreció en Casa Presidencial crear una mesa de diálogo antes de que se enviara y que el Gobierno no tiene los 38 votos que necesita. El diputado Ramírez también dejó constando que el ICE pide que este expediente sea la base de la discusión.
mar, 18 ago · Comisión
Fuente: el acta de la sesión 16 de la Comisión de Gobierno y Administración (mar, 18 ago). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas de comisiones.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 27 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 16 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
A favor; argumenta que es necesario para atraer inversión de gran escala (semiconductores, hidrógeno verde, centros de datos) que requiere garantías de suministro…
A favor; argumenta que es necesario para atraer inversión de gran escala (semiconductores, hidrógeno verde, centros de datos) que requiere garantías de suministro eléctrico que el modelo actual del ICE no puede proveer.
Sostiene que es el camino correcto porque crea un operador independiente, abre el mercado a actores públicos, privados y mixtos, y deja la transmisión y la rectoría…
Sostiene que es el camino correcto porque crea un operador independiente, abre el mercado a actores públicos, privados y mixtos, y deja la transmisión y la rectoría en manos públicas
Reclama que se posponga su votación y advierte que sin esta reforma el país perderá inversiones y no podrá abastecer una demanda que se duplicará en veinticinco años
Defiende el proyecto como la vía para garantizar el abastecimiento eléctrico y reprocha a Liberación Nacional haberle retirado el apoyo
A favor: sostienen que moderniza el sistema, mantiene la rectoría del Estado y del Aresep, y prepara al país para el futuro energético.
A favor: sostienen que moderniza el sistema, mantiene la rectoría del Estado y del Aresep, y prepara al país para el futuro energético.
Según el oficio leído en la sesión, pide que este expediente sea la base de la discusión por estar en una etapa avanzada del trámite
A favor: consideran que promueve eficiencia, estabilidad, competitividad y fortalece la seguridad energética.
A favor del proyecto; destaca el papel de las cooperativas y la necesidad de modernizar el sistema eléctrico
Sostiene que aprobarla aumentaría la empleabilidad y las contribuciones a Fodesaf
A favor; señala que once diputados de Liberación firmaron el texto sustitutivo
Anuncia que su fracción seguirá impulsando el proyecto
Dice que su fracción está dispuesta a conversar y buscar acuerdos, pero que sin una mesa previa el proyecto no tendrá los votos del PLN
Crítica; advierte sobre resiliencia energética y no amplificar tensiones diplomáticas con Panamá; llama a planificación estratégica
Lo considera un desmantelamiento del ICE: objeta la hipersegmentación del sistema, el canon a las cooperativas por usar la red que construyeron, la integración de…
Lo considera un desmantelamiento del ICE: objeta la hipersegmentación del sistema, el canon a las cooperativas por usar la red que construyeron, la integración de la Junta Ejecutiva del Ecosen con generadoras privadas y el modelo de subastas
En contra; lo califica como ley de privatización que subirá tarifas, quitará el 'cerebro' al ICE e introducirá un modelo de subastas perjudicial para las familias
En contra: argumentan que desmantela al ICE, encarece las tarifas residenciales, crea burocracia (Ecosen) financiada con canon y beneficia a generadores privados.
En contra: argumentan que desmantela al ICE, encarece las tarifas residenciales, crea burocracia (Ecosen) financiada con canon y beneficia a generadores privados.
En contra; la llama 'ley del apagón eléctrico', denuncia que subirían tarifas y que se beneficiaría a cogeneradores privados en la junta directiva del nuevo ente
En contra: consideran que rompe el principio de solidaridad, debilita al ICE y a las cooperativas y no resuelve la crisis energética real.
En contra: consideran que rompe el principio de solidaridad, debilita al ICE y a las cooperativas y no resuelve la crisis energética real.
En contra: consideran que rompe el principio de solidaridad, debilita al ICE y a las cooperativas y no resuelve la crisis energética real.
En contra: consideran que rompe el principio de solidaridad, debilita al ICE y a las cooperativas y no resuelve la crisis energética real.
En contra: sostienen que no pone a la gente en el centro, no garantiza acceso universal ni tarifas justas y carece de evidencia técnica.
En contra: sostienen que no pone a la gente en el centro, no garantiza acceso universal ni tarifas justas y carece de evidencia técnica.
En contra; lo llama 'ley de desarme eléctrico' y advierte que beneficia a grandes intereses en detrimento de la ciudadanía.
En contra; señala que el ICE debe ser defendido y mejorado, no debilitado.
Otra voz sin fracción solo aparece votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué. De otra voz de Liberación Nacional el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.