Aeroparques turísticos
Nombre oficial: Ley de aeroparques turísticos
Dónde va
Ver quién lo presentó
Carolina Delgado Ramírez, Carlos Andrés Robles Obando, David Lorenzo Segura Gamboa, María Daniela Rojas Salas, Alexander Barrantes Chacón
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Turismo14 ago 2024 – 9 oct 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
La comisión dictaminadora conocerá las mociones de fondo vía artículo 137.
De qué trata
Permite abrir aeródromos privados para turismo de lujo
Reforma la Ley General de Aviación Civil (Ley 5150) para habilitar aeródromos de uso turístico —los llamados aeroparques— y dar facilidades de trámite al turismo de alta gama, incluida la permanencia de aeronaves extranjeras bajo un régimen de importación temporal, es decir, entrada al país por un tiempo determinado sin pagar los impuestos de importación definitiva.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que, fuera de los cuatro aeropuertos internacionales, los aeródromos locales no tienen las obras ni los servicios para atender pasajeros, y que ni en esos aeropuertos ni en los aeródromos estatales hay hangares disponibles para los visitantes, que deben dejar sus aviones en rampas pagando tarifas o en zonas verdes con pocas garantías de seguridad. Afirman además que el país no cuenta con una estrategia para atraer al turismo de lujo, que llega mayoritariamente en vuelos privados o helicópteros.
Agregan que, para que una aeronave de bandera extranjera entre al país, debe hacerlo con un piloto también extranjero que ingrese como turista, y plantean que un marco legal para los aeroparques permitiría contratar pilotos y mecánicos costarricenses y encadenar servicios locales, sobre todo en zonas costeras que, según dicen, concentran los mayores niveles de desempleo y pobreza.
Citan datos de 2019: 3.139.008 visitantes y un aporte del turismo de 3.980,1 millones de dólares, equivalente al 4,8 % del PIB. Citan también un oficio de la Dirección General de Aviación Civil de diciembre de 2023 con 161.839 operaciones privadas entre 2013 y 2022 en los aeropuertos internacionales, y aumentos de llegadas de aviones privados del 92 % en Daniel Oduber y del 40 % en Tobías Bolaños entre 2019 y 2022.
Qué dice el texto
- Qué se crea: Autoriza los aeroparques turísticos: pistas privadas con hangares, combustible, hospedaje y servicios para aviones de recreo, deportivos o ejecutivos, de cualquier bandera, y para quienes viajan en ellos.
- Quién los aprueba: Construirlos y operarlos exige permiso del Consejo Técnico de Aviación Civil, con estudio de impacto ambiental aprobado por la Setena, recomendación del ICT y permiso de operación de la municipalidad.
- Requisitos mínimos: Obliga a tener pista de al menos 1.000 metros, aeródromo privado de uso público, venta de combustible, vigilancia permanente, extintores, póliza de responsabilidad civil y accesos para personas con discapacidad.
- Aviones extranjeros: Un avión de dueño extranjero que contrate servicios en un aeroparque puede quedarse dos años en el país, prorrogables por períodos iguales, con permiso del Consejo Técnico de Aviación Civil.
- Lo que no pueden hacer: Esas aeronaves y sus tripulaciones no pueden cobrar por transporte aéreo mientras estén en el país; si lo hacen, multa de diez salarios base —el monto de referencia del Código Penal— y expulsión del lugar.
- Los beneficios: Los aeroparques con declaratoria turística quedan exentos de impuestos para importar repuestos y materiales de construcción, y los que se instalen fuera de la Gran Área Metropolitana no pagan bienes inmuebles hasta seis años.
- Si incumplen: El permiso se suspende por no pagar el canon o incumplir reglas tributarias, ambientales o de seguridad, y se cancela si reincide; los aeroparques sin permiso se inhabilitan, destruyen o demuelen.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 13 de junio de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.392).
Qué pasó la semana del 27 de julio al 2 de agosto
Se inicia el trámite en primer debate con dictamen afirmativo de mayoría del 30 de septiembre de 2025. Los firmantes son diputados del cuatrienio anterior y no pueden hacer uso de la palabra. Se presentaron mociones de fondo vía 137, por lo que se remiten a la comisión dictaminadora.
mar, 28 jul · Plenario
Fuente: el acta de la sesión ordinaria 40 del Plenario (mar, 28 jul). La Asamblea no permite enlazarla directo: se busca por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 5 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 2 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Rechaza agregar el requisito de Migración porque los vuelos de estos aeroparques serían locales y no internacionales: el avión hace migración y aduanas en un…
Rechaza agregar el requisito de Migración porque los vuelos de estos aeroparques serían locales y no internacionales: el avión hace migración y aduanas en un aeropuerto internacional y solo queda estacionado y resguardado en el aeroparque, de modo que el control ya está en la Ley de Aviación Civil
Se compromete a recibir y revisar en el segundo día de mociones las inquietudes de la oposición, y mantiene la votación del texto sustitutivo
Considera importante el proyecto, pero sostiene que el texto sustitutivo no atiende los señalamientos de Aviación Civil ni del Ministerio de Seguridad: faltan…
Considera importante el proyecto, pero sostiene que el texto sustitutivo no atiende los señalamientos de Aviación Civil ni del Ministerio de Seguridad: faltan sistemas de comunicación y vigilancia, no se fija plazo claro a la importación temporal de aeronaves y se abre una zona gris para el narcotráfico, la trata de personas y el tráfico de vida silvestre; propone construir un nuevo texto entre todas las fracciones
Dice que el proyecto tiene cosas buenas y que la oposición no quiere obstruirlo, pero pide a la bancada oficialista abrir un espacio para un texto sustitutivo…
Dice que el proyecto tiene cosas buenas y que la oposición no quiere obstruirlo, pero pide a la bancada oficialista abrir un espacio para un texto sustitutivo consensuado que incorpore las advertencias de los órganos de seguridad, y señala que el texto mantiene referencias a artículos ya derogados
Apoya impulsar este tipo de proyectos, pero advierte, con base en el oficio del entonces ministro de Seguridad, que se abren portillos de inseguridad e ingreso de…
Apoya impulsar este tipo de proyectos, pero advierte, con base en el oficio del entonces ministro de Seguridad, que se abren portillos de inseguridad e ingreso de droga, y pide construir el texto sustitutivo entre las fracciones
Otras 2 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 1 de Pueblo Soberano y 1 sin fracción. De otra voz sin fracción el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.