Puertas giratorias

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que en Costa Rica no hay un marco legal que regule las llamadas puertas giratorias —el paso de altos cargos públicos al sector privado y a la inversa— ni los conflictos de interés, o sea el choque entre el deber público de un funcionario y sus intereses particulares. Afirman que en los procesos de admisión, formación, reconocimiento, equiparación e incorporación de especialidades médicas nada impide que una misma persona acumule roles cruzados.

Citan un informe de la Auditoría Interna de la CCSS que, según exponen, halló ausencia de un marco normativo sobre conflicto de interés en la formación de médicos especialistas y vínculos de parentesco entre residentes y quienes tienen autoridad en el proceso, como jefaturas de servicio y coordinaciones de posgrado. Mencionan además señalamientos de la OCDE sobre la falta de regulación del tema en el país.

Advierten que, sin reglas, se abre la puerta a decisiones sesgadas, favorecimientos indebidos y uso inapropiado del cargo público, con afectación a la equidad y la transparencia de la formación médica y riesgo de que el interés particular se imponga al interés público.

Qué dice el texto

• A quién le aplica: Obliga a toda persona física o jurídica que participe, directa o indirectamente, en procesos de admisión, formación, reconocimiento, equiparación o incorporación vinculados a especialidades médicas en el país.
• Cargos incompatibles: Declara incompatibles entre sí los cargos de dirección o coordinación de especialidades médicas en universidades y los cargos en colegios profesionales o sindicatos del ámbito de la salud.
• La espera entre cargos: Exige que pasen al menos dos años entre dejar uno de esos cargos y asumir otro de los declarados incompatibles.
• Los parientes: Prohíbe que participen, intervengan o influyan, directa o indirectamente, personas con parentesco de sangre hasta cuarto grado o por afinidad —familia del cónyuge— hasta tercer grado en esos procesos.
• La declaración jurada: Obliga a declarar bajo juramento que no existen conflictos de interés, incompatibilidades ni vínculos de parentesco, y a apartarse de inmediato del proceso si alguno de esos supuestos se configura.
• Qué pasa con lo decidido: Vuelve absolutamente nulos los actos, procesos, resoluciones o decisiones tomados violando estas prohibiciones o plazos; la nulidad puede declararse de oficio o a pedido de una parte.
• Las sanciones: Establece amonestación escrita, suspensión sin salario hasta por seis meses, destitución sin responsabilidad patronal e inhabilitación hasta por cinco años para ejercer cargos en esos procesos, según la gravedad.