Inmuebles del INVU en el Registro Nacional

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman parten de que el INVU arrastra desde los proyectos de vivienda popular de los años sesenta una cartera de terrenos con problemas registrales y de catastro: fincas inscritas dos o más veces, planos duplicados, lotes sin segregar (sin dividirse de la finca madre), áreas públicas sin traspasar a las municipalidades, terrenos con más o menos medida que la inscrita y propiedades fuera del inventario. Sostienen que esos enredos impiden pasar los lotes a nombre de las familias que los compraron, los adquirieron por adjudicación o los ocupan.

Citan el inventario institucional: 10.556 propiedades en todo el país, con 21.411.052,5 m² en total, de las cuales 9.311 están pendientes de titular, cerca del 90%. Afirman que la mayoría de esas fincas está en cantones de bajo desarrollo humano y que se trata de familias en pobreza y pobreza extrema que, mientras no se arregle la situación registral, siguen en inseguridad jurídica sobre la casa donde viven.

Estiman que una solución de este tipo podría beneficiar a unos 12 mil grupos familiares, cerca de 50 mil personas. Agregan que regularizar esos terrenos habilitaría construcción y, según un cálculo de referencia del Informe Económico de la Cámara Costarricense de Construcción que citan, más de 105.000 empleos directos e indirectos, y cerca de 344.000 si se desarrollan urbanizaciones, condominios o conjuntos residenciales.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 28 de febrero de 2023. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• Qué se le permite al INVU: Faculta al INVU a medir, catastrar e inscribir a su nombre sus terrenos mediante exhorto: una solicitud formal que el propio Instituto presenta ante el Registro Inmobiliario, sin ir a los tribunales.
• Arreglar la medida: Permite rectificar la cabida, o sea corregir el área del terreno para que lo inscrito coincida con lo real, con base en planos catastrados y un acuerdo de la Junta Directiva del INVU.
• Sin el trámite de posesión: Esas rectificaciones e inscripciones quedan fuera de los procedimientos de los artículos 13 y 14 de la Ley de Informaciones Posesorias, el trámite ordinario para inscribir terrenos poseídos sin título.
• Terrenos sin inscribir: Los inmuebles del INVU que no estén inscritos se pueden inscribir por exhorto, con plano de agrimensura y la razón "Posesión del INVU", y un expediente administrativo por cada finca que custodia el Instituto.
• Planos y fincas de más: Autoriza cancelar planos catastrados de propiedades del INVU que no hayan generado título, es decir que no le dieron derecho de propiedad a nadie, y pedir el cierre registral de fincas del Instituto.
• Corregir el origen: Habilita al INVU a corregir los antecedentes de dominio, la cadena de fincas de la que salió un lote, cuando se segregaron inmuebles usando el número registral de otra finca madre.
• Trato en el Registro: Los planos de agrimensura del INVU tienen trámite y calificación preferentes, se les exige únicamente el visado de la Dirección de Urbanismo y Vivienda del Instituto y deben llevar el logo del INVU y la referencia a esta ley.
• Reglas internas: La Junta Directiva del INVU debe aprobar los lineamientos para aplicar la ley dentro de los tres meses siguientes a su publicación, y cada exhorto se respalda en un expediente administrativo.