Jornadas 4-3
Nombre oficial: Establecimiento de jornadas laborales excepcionales para casos determinados que sean excepcionales y muy calificados
Dónde va
Ver quién lo presentó
María Daniela Rojas Salas, Alejandro José Pacheco Castro, Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz, David Lorenzo Segura Gamboa, Yonder Andrey Salas Durán, Jose Pablo Sibaja Jiménez, Olga Lidia Morera Arrieta, Eliécer Feinzaig Mintz, Gilberto Arnoldo Campos Cruz, Kattia Cambronero Aguiluz, Manuel Esteban Morales Díaz, Daniel Gerardo Vargas Quirós, Paola Nájera Abarca, Ada Gabriela Acuña Castro, Jorge Antonio Rojas López, Pilar Cisneros Gallo
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Jurídicos21 may 2024 – 29 ene 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Espera la respuesta de la Sala Constitucional a la consulta para poder votarse en segundo debate.
De qué trata
Permite jornadas laborales excepcionales en casos calificados
Permite jornadas laborales excepcionales de doce horas, conocidas como "cuatro por tres": cuatro días de trabajo por tres de descanso. El texto se presenta bajo un principio de voluntariedad del trabajador. Según el Frente Amplio, solo reconoce un 17 % adicional a quien gane el salario mínimo, y en la práctica convierte las horas extra en ordinarias, con lo que deja de pagarlas.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la normativa laboral costarricense quedó desfasada frente a empresas que necesitan producir sin interrupciones las 24 horas los 7 días —manufactura tecnificada, implementos médicos, servicios de apoyo y servicios corporativos que operan en distintas zonas horarias— y que el esquema de jornada vigente ha sido una limitación para que esas empresas se instalen en el país. Alegan además que las personas trabajadoras buscan más tiempo libre para la familia, el estudio y la capacitación.
Argumentan que la Constitución fija la jornada diurna en 8 horas diarias y 48 semanales y la nocturna en 6 y 36, pero deja abierto que la ley determine "casos de excepción muy calificados", y que el Convenio 1 de la Organización Internacional del Trabajo también admite excepciones para trabajos de funcionamiento continuo con equipos sucesivos. Dicen que el país tiene pendiente definir por ley cuáles son esos casos.
Citan un sondeo entre empresas de inversión extranjera instaladas en el país, según el cual el 70% estaría dispuesto a aplicar este tipo de jornadas, y una encuesta de setiembre de 2022 de Borges y Asociados a 323 personas que ya trabajan en jornadas 4x3, en la que el 96% dijo querer seguir en esa modalidad.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 26 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- La jornada: Crea la jornada excepcional ampliada: hasta 12 horas por día, con un máximo de 4 días seguidos y 3 libres si es diurna, o 3 días seguidos y 4 libres si es nocturna, más un día de descanso absoluto de 24 horas.
- La paga: Debe pagarse al menos el salario mínimo por hora del perfil ocupacional más un 17% en jornada diurna o mixta y un 25,5% en nocturna. El recargo se calcula sobre ese salario mínimo, no sobre lo que gana la persona.
- A quién aplica: Solo a puestos del sector privado estrictamente necesarios en actividades de proceso continuo: manufactura tecnificada, implementos médicos para humanos y animales, sus servicios de apoyo y servicios corporativos por zonas horarias.
- A quién nunca: Prohíbe estas jornadas en labores insalubres, peligrosas o pesadas, con esfuerzo físico extraordinario, fatiga por operar maquinaria o vehículos, y para personas menores de edad, embarazadas o en lactancia.
- La voluntariedad: Nadie puede ser obligado: el cambio de jornada ordinaria a la ampliada requiere una adenda firmada al contrato, el patrono debe mantener al menos un turno ordinario y no puede tomar represalias ni despedir por negarse.
- Si no me adapto: Da tres meses de prueba para devolverse a la jornada ordinaria anterior; si el patrono comprueba que no puede reubicarla, debe liquidar a la persona como si el despido fuera por voluntad patronal.
- Salidas por salud o cuido: Quien presente certificado médico de una enfermedad que se agrave, demuestre que cuida a dependientes o que estudia en horarios incompatibles puede pedir ajuste de jornada; el salario se paga proporcional a las horas trabajadas.
- El permiso y el control: La empresa debe pedir aval a la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo, que resuelve en hasta tres meses, con estudio técnico de salud ocupacional; esa Dirección fiscaliza y el Ministerio de Trabajo recibe denuncias anónimas.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 25 de abril de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.290).
Qué pasó la semana del 10 al 16 de agosto
El Plenario dedicó la semana completa a este expediente, en sesiones extraordinarias convocadas solo para conocerlo y con horario ampliado desde el martes 11: agotadas las catorce sesiones del procedimiento abreviado, entró en la etapa de prórroga, donde las mociones de fondo se votan sin discusión, y rechazó una tras otra las mociones 881 a 1335, con marcadores que fueron de 40 a 48 votos en contra frente a 6 u 8 a favor. Varias votaciones se anularon y repitieron por fallas del sistema, y también cayeron mociones de orden y sus revisiones, entre discusiones por las reglas de votación, recesos y rupturas de cuórum.
Fuente: las actas de la sesión ordinaria 47 del Plenario (lun, 10 ago), la sesión extraordinaria 9 del Plenario (mar, 11 ago), la sesión ordinaria 48 del Plenario (mar, 11 ago), la sesión extraordinaria 10 del Plenario (mié, 12 ago), la sesión ordinaria 49 del Plenario (mié, 12 ago), la sesión extraordinaria 11 del Plenario (jue, 13 ago) y la sesión ordinaria 50 del Plenario (jue, 13 ago). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 38 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 30 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Argumenta que hoy las horas extra permanentes son ilegales, que el proyecto da seguridad jurídica con un recargo del 17% o 25% y un día de descanso absoluto, y que…
Argumenta que hoy las horas extra permanentes son ilegales, que el proyecto da seguridad jurídica con un recargo del 17% o 25% y un día de descanso absoluto, y que el artículo 58 de la Constitución permite jornadas excepcionales
Sostiene que primero hay que ofrecer condiciones y seguridad jurídica a los inversionistas para que luego llegue el empleo, y acusa a Liberación Nacional y al…
Sostiene que primero hay que ofrecer condiciones y seguridad jurídica a los inversionistas para que luego llegue el empleo, y acusa a Liberación Nacional y al Frente Amplio de obstruir con más de cinco mil mociones
Sostiene que el proyecto es constitucional por la excepción del artículo 58 y acorde con el Convenio 1 de la OIT, que da seguridad jurídica y beneficiará a un…
Sostiene que el proyecto es constitucional por la excepción del artículo 58 y acorde con el Convenio 1 de la OIT, que da seguridad jurídica y beneficiará a un sector reducido; anuncia el voto de su fracción
Pide dejar atrás la discusión sobre las ofensas y avanzar con los proyectos importantes, entre ellos el de cuatro días de trabajo por tres de descanso, para…
Pide dejar atrás la discusión sobre las ofensas y avanzar con los proyectos importantes, entre ellos el de cuatro días de trabajo por tres de descanso, para completar su aprobación sin más atrasos
Defiende que el proyecto no afecta a los trabajadores porque mantiene la voluntariedad, la protección salarial y la fiscalización, y que da seguridad jurídica para…
Defiende que el proyecto no afecta a los trabajadores porque mantiene la voluntariedad, la protección salarial y la fiscalización, y que da seguridad jurídica para atraer inversión extranjera
Lo defiende como modernización y competitividad: dice que la jornada de ocho horas no cambia, que se comprime la jornada sin eliminar horas extra y que da tres días…
Lo defiende como modernización y competitividad: dice que la jornada de ocho horas no cambia, que se comprime la jornada sin eliminar horas extra y que da tres días libres a los jóvenes
Anuncia su voto a favor por coherencia con el fortalecimiento del sector productivo, pero critica a Pueblo Soberano por impulsar a la vez impuestos que…
Anuncia su voto a favor por coherencia con el fortalecimiento del sector productivo, pero critica a Pueblo Soberano por impulsar a la vez impuestos que desincentivan la inversión
Reclama que el proyecto está bloqueado por las mociones que presentaron las fracciones opositoras y pide que no se convierta la oposición en un mecanismo permanente…
Reclama que el proyecto está bloqueado por las mociones que presentaron las fracciones opositoras y pide que no se convierta la oposición en un mecanismo permanente de bloqueo
Lo defiende como un proyecto para traer más inversión y generar empleo, y afirma que el pago de las doce horas incluye el equivalente a cuatro horas al 150 %
Defiende que son jornadas excepcionales y que crean condiciones para atraer inversión a Guanacaste, aunque reconoce que la ley por sí sola no genera empleos
Dice que el Gobierno cumple un compromiso y que modernizar la legislación laboral es una obligación para competir por inversión extranjera y generar empleo
Sostiene que desde 1943 la reforma social previó jornadas de excepción muy calificadas y que están contempladas en el artículo 58 de la Constitución
Sostiene que el proyecto no elimina la jornada de ocho horas sino que suma una opción voluntaria, y que hace falta empleo en Limón y Puntarenas
Respalda aprobar las jornadas 4x3 con garantías claras para los trabajadores, porque a su juicio protegen empleo e inversión en zonas francas
Defiende que aprobar el 4-3 dará oportunidades a los jóvenes y atraerá inversión a Limón, y pide el compromiso de todas las fracciones
Defiende que el proyecto crea las condiciones para atraer inversión, ser competitivos y generar empleo en provincias como Puntarenas
Lo apoya porque daría seguridad jurídica a las empresas, atraería inversión y empleo y daría más tiempo libre a jóvenes y mujeres
Lo defiende porque traería inversión y empleo de calidad, y critica la obstrucción con mociones.
Afirma que su partido apoyó agilizar su trámite porque era un tema urgente
Sostiene que aumentaría la empleabilidad y las contribuciones a Fodesaf
A favor; acusa a la oposición de bloquearlo.
Advierte que mientras se votan aceleradamente las jornadas cuatro por tres se les quitan horas de cuido a las familias que necesitarán dejar a sus hijos para poder…
Advierte que mientras se votan aceleradamente las jornadas cuatro por tres se les quitan horas de cuido a las familias que necesitarán dejar a sus hijos para poder trabajar con esa modalidad
Advierte que no considera traslados, cuido ni descanso, que afecta a las madres jefas de hogar y que se eliminó la votación secreta de los trabajadores que su…
Advierte que no considera traslados, cuido ni descanso, que afecta a las madres jefas de hogar y que se eliminó la votación secreta de los trabajadores que su partido consideraba fundamental
Dice que su fracción está de acuerdo con el texto consensuado con las cámaras, pero que en Limón primero hacen falta carreteras, agua, hospital y aeropuerto:…
Dice que su fracción está de acuerdo con el texto consensuado con las cámaras, pero que en Limón primero hacen falta carreteras, agua, hospital y aeropuerto: primero empleo y luego jornadas
Valora aplicar las jornadas excepcionales, dentro de los límites constitucionales, como respuesta a las nuevas realidades económicas y productivas
Sostiene que el proyecto está mal hecho y lleno de indefiniciones jurídicas, y que en la práctica elimina el pago de horas extra.
Sostiene que el proyecto está mal hecho y lleno de indefiniciones jurídicas, y que en la práctica elimina el pago de horas extra. También alega que la voluntariedad choca con la realidad de la negociación con el patrono y que las jornadas de doce horas dañan la salud y el estudio de los jóvenes.
Sostiene que las jornadas de doce horas sin pago de horas extra violan derechos fundamentales de las personas trabajadoras y que el procedimiento abreviado impide…
Sostiene que las jornadas de doce horas sin pago de horas extra violan derechos fundamentales de las personas trabajadoras y que el procedimiento abreviado impide discutir el fondo; dice haber analizado los retrocesos con una magistrada de la Corte hasta las nueve de la noche
Afirma que el proyecto elimina el pago de horas extra dentro de las 48 horas semanales, que la compensación solo se calcula sobre el salario mínimo y que se…
Afirma que el proyecto elimina el pago de horas extra dentro de las 48 horas semanales, que la compensación solo se calcula sobre el salario mínimo y que se quitaron las obligaciones de transporte y cuido de la versión anterior; cita estudios sobre riesgos para la salud
Sostiene que el proyecto obliga a trabajar horas extra sin pagarlas: quien gana algo más del mínimo no recibe el recargo del 17% y pierde unos 72.000 colones al…
Sostiene que el proyecto obliga a trabajar horas extra sin pagarlas: quien gana algo más del mínimo no recibe el recargo del 17% y pierde unos 72.000 colones al mes; además, considera inconstitucional incluir 'servicios de apoyo' como casos muy calificados
Afirma que las cuatro horas adicionales se reconocerían con apenas un 17% sobre el salario mínimo, que los sectores incluidos son tan amplios que no es excepcional…
Afirma que las cuatro horas adicionales se reconocerían con apenas un 17% sobre el salario mínimo, que los sectores incluidos son tan amplios que no es excepcional y que viola el artículo 58 de la Constitución y convenios de la OIT
Sostiene que el proyecto es innecesario porque la ley ya permite jornadas extraordinarias y que está plagado de inconstitucionalidades, aunque su fracción lleva el…
Sostiene que el proyecto es innecesario porque la ley ya permite jornadas extraordinarias y que está plagado de inconstitucionalidades, aunque su fracción lleva el ritmo de las votaciones para terminar el procedimiento
Anuncia que no lo votará porque se eliminó el voto secreto de los trabajadores;
Anuncia que no lo votará porque se eliminó el voto secreto de los trabajadores; estaría dispuesto a estudiar jornadas comprimidas solo con voluntariedad real, salud ocupacional y reducción de la jornada semanal
Critica que se desechó el texto pactado con las cámaras empresariales que daba a los trabajadores voto secreto vinculante;
Critica que se desechó el texto pactado con las cámaras empresariales que daba a los trabajadores voto secreto vinculante; sostiene que es un retroceso y que solo alcanzaría a menos del 1% de las empresas
Sostiene que no es la reforma que el país necesita, que la competitividad pasa por educación, infraestructura y tipo de cambio, y que sin servicios de cuido y…
Sostiene que no es la reforma que el país necesita, que la competitividad pasa por educación, infraestructura y tipo de cambio, y que sin servicios de cuido y transporte perjudica a las mujeres
Sostiene que reduce el pago por las mismas horas, que no tiene salvaguardas para personas cuidadoras, estudiantes o con discapacidad y que solo garantiza un día de…
Sostiene que reduce el pago por las mismas horas, que no tiene salvaguardas para personas cuidadoras, estudiantes o con discapacidad y que solo garantiza un día de descanso absoluto
Anuncia que seguirán presentando mociones porque el proyecto busca dejar de pagar horas extra y hacer trabajar doce horas, lo que considera un retroceso en derechos…
Anuncia que seguirán presentando mociones porque el proyecto busca dejar de pagar horas extra y hacer trabajar doce horas, lo que considera un retroceso en derechos laborales
Le preocupa el proyecto: dice que las mujeres, que cargan con el cuido de hijos y adultos mayores, serían las más perjudicadas por jornadas largas de cuatro días.
Votará en contra porque comprime hasta 48 horas en cuatro días sin consulta a los trabajadores, con riesgos para la salud y mayor carga para las mujeres
Otras 15 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 5 de Liberación Nacional, 2 de Pueblo Soberano y 8 sin fracción. De otra voz sin fracción el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.