Jornadas 4-3
Nombre oficial: Establecimiento de jornadas laborales excepcionales para casos determinados que sean excepcionales y muy calificados
Dónde va
Ver quién lo presentó
María Daniela Rojas Salas, Alejandro José Pacheco Castro, Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz, David Lorenzo Segura Gamboa, Yonder Andrey Salas Durán, Jose Pablo Sibaja Jiménez, Olga Lidia Morera Arrieta, Eliécer Feinzaig Mintz, Gilberto Arnoldo Campos Cruz, Kattia Cambronero Aguiluz, Manuel Esteban Morales Díaz, Daniel Gerardo Vargas Quirós, Paola Nájera Abarca, Ada Gabriela Acuña Castro, Jorge Antonio Rojas López, Pilar Cisneros Gallo
Ver en qué comisión se vio
- Comisión de Asuntos Jurídicos21 may 2024 – 29 ene 2025
Según la tramitación oficial de la Asamblea.
Necesita la mayoría de quienes estén presentes (29 si votan los 57) · puede subir a 38 durante el trámite
Por qué
Mayoría absoluta — 29 de 57 si votan todos
La regla general (art. 119) es la mitad más uno de los diputados presentes: 29 si votan los 57. Para algunos proyectos, un informe del Departamento de Servicios Técnicos o un criterio de la Sala Constitucional puede elevar el requisito a 38; eso se determina durante el trámite, no se sabe de antemano.
Qué sigue
Regresa al Plenario para primer debate cuando concluyan la consulta y la publicación.
De qué trata
Habilita jornadas de cuatro días de trabajo por tres libres
Autoriza jornadas laborales excepcionales para casos determinados y muy calificados; en el debate se le conoce como el proyecto de jornadas cuatro-tres, es decir cuatro días de trabajo por tres de descanso.
Para conversar
El problema que dice venir a resolver
Quienes lo firman sostienen que la normativa laboral costarricense quedó desfasada frente a empresas que necesitan producir sin interrupciones las 24 horas los 7 días —manufactura tecnificada, implementos médicos, servicios de apoyo y servicios corporativos que operan en distintas zonas horarias— y que el esquema de jornada vigente ha sido una limitación para que esas empresas se instalen en el país. Alegan además que las personas trabajadoras buscan más tiempo libre para la familia, el estudio y la capacitación.
Argumentan que la Constitución fija la jornada diurna en 8 horas diarias y 48 semanales y la nocturna en 6 y 36, pero deja abierto que la ley determine "casos de excepción muy calificados", y que el Convenio 1 de la Organización Internacional del Trabajo también admite excepciones para trabajos de funcionamiento continuo con equipos sucesivos. Dicen que el país tiene pendiente definir por ley cuáles son esos casos.
Citan un sondeo entre empresas de inversión extranjera instaladas en el país, según el cual el 70% estaría dispuesto a aplicar este tipo de jornadas, y una encuesta de setiembre de 2022 de Borges y Asociados a 323 personas que ya trabajan en jornadas 4x3, en la que el 96% dijo querer seguir en esa modalidad.
Qué dice el texto
El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 26 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.
- La jornada: Crea la jornada excepcional ampliada: hasta 12 horas por día, con un máximo de 4 días seguidos y 3 libres si es diurna, o 3 días seguidos y 4 libres si es nocturna, más un día de descanso absoluto de 24 horas.
- La paga: Debe pagarse al menos el salario mínimo por hora del perfil ocupacional más un 17% en jornada diurna o mixta y un 25,5% en nocturna. El recargo se calcula sobre ese salario mínimo, no sobre lo que gana la persona.
- A quién aplica: Solo a puestos del sector privado estrictamente necesarios en actividades de proceso continuo: manufactura tecnificada, implementos médicos para humanos y animales, sus servicios de apoyo y servicios corporativos por zonas horarias.
- A quién nunca: Prohíbe estas jornadas en labores insalubres, peligrosas o pesadas, con esfuerzo físico extraordinario, fatiga por operar maquinaria o vehículos, y para personas menores de edad, embarazadas o en lactancia.
- La voluntariedad: Nadie puede ser obligado: el cambio de jornada ordinaria a la ampliada requiere una adenda firmada al contrato, el patrono debe mantener al menos un turno ordinario y no puede tomar represalias ni despedir por negarse.
- Si no me adapto: Da tres meses de prueba para devolverse a la jornada ordinaria anterior; si el patrono comprueba que no puede reubicarla, debe liquidar a la persona como si el despido fuera por voluntad patronal.
- Salidas por salud o cuido: Quien presente certificado médico de una enfermedad que se agrave, demuestre que cuida a dependientes o que estudia en horarios incompatibles puede pedir ajuste de jornada; el salario se paga proporcional a las horas trabajadas.
- El permiso y el control: La empresa debe pedir aval a la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo, que resuelve en hasta tres meses, con estudio técnico de salud ocupacional; esa Dirección fiscaliza y el Ministerio de Trabajo recibe denuncias anónimas.
El porqué sale de la exposición de motivos y los puntos, del articulado del texto presentado el 25 de abril de 2024. El argumento es de quienes lo firman; el proyecto puede cambiar durante el trámite.
El expediente completo —con el texto del proyecto— está en la consulta de expedientes de la Asamblea (se busca con el número 24.290).
Qué pasó la semana del 21 al 27 de septiembre
El expediente no se discutió: en las dos sesiones del plenario la Presidencia informó que su conocimiento en primer debate está suspendido por estar en trámite de consultas y publicación. Solo apareció en el control político, donde un diputado reivindicó que su bloque enfrentó las cinco mil mociones presentadas y otro lo mencionó como una amenaza al tiempo de los trabajadores para hacer trámites.
Fuente: las actas de la sesión ordinaria 68 del Plenario (lun, 21 sept) y la sesión ordinaria 69 del Plenario (mar, 22 sept). La Asamblea no permite enlazarlas directo: se buscan por fecha en su consulta de actas del Plenario.
Quién lo apoya y quién lo objeta
Las 27 voces cuya posición sobre este proyecto quedó explicada en las actas de las 24 sesiones que hemos leído — no es el marcador de una votación, e incluye voces que no votan, como ministerios e instituciones invitadas. Cada quien queda del lado que sostuvo más veces.
Sostiene que primero hay que ofrecer condiciones y seguridad jurídica a los inversionistas para que luego llegue el empleo, y acusa a Liberación Nacional y al…
Sostiene que primero hay que ofrecer condiciones y seguridad jurídica a los inversionistas para que luego llegue el empleo, y acusa a Liberación Nacional y al Frente Amplio de obstruir con más de cinco mil mociones
Pide dejar atrás la discusión sobre las ofensas y avanzar con los proyectos importantes, entre ellos el de cuatro días de trabajo por tres de descanso, para…
Pide dejar atrás la discusión sobre las ofensas y avanzar con los proyectos importantes, entre ellos el de cuatro días de trabajo por tres de descanso, para completar su aprobación sin más atrasos
Sostiene que el proyecto da seguridad jurídica a las empresas que requieren operación continua y que trabajadores de zonas francas lo piden porque les da más tiempo…
Sostiene que el proyecto da seguridad jurídica a las empresas que requieren operación continua y que trabajadores de zonas francas lo piden porque les da más tiempo con su familia y para estudiar
Defiende que el proyecto no afecta a los trabajadores porque mantiene la voluntariedad, la protección salarial y la fiscalización, y que da seguridad jurídica para…
Defiende que el proyecto no afecta a los trabajadores porque mantiene la voluntariedad, la protección salarial y la fiscalización, y que da seguridad jurídica para atraer inversión extranjera
Reclama que el proyecto está bloqueado por las mociones que presentaron las fracciones opositoras y pide que no se convierta la oposición en un mecanismo permanente…
Reclama que el proyecto está bloqueado por las mociones que presentaron las fracciones opositoras y pide que no se convierta la oposición en un mecanismo permanente de bloqueo
Dice que el Gobierno cumple un compromiso y que modernizar la legislación laboral es una obligación para competir por inversión extranjera y generar empleo
Sostiene que desde 1943 la reforma social previó jornadas de excepción muy calificadas y que están contempladas en el artículo 58 de la Constitución
Respalda aprobar las jornadas 4x3 con garantías claras para los trabajadores, porque a su juicio protegen empleo e inversión en zonas francas
Ofrece quedarse el tiempo que sea necesario para votar las mociones y no atrasar más un proyecto que considera una obligación con el país
Defiende que aprobar el 4-3 dará oportunidades a los jóvenes y atraerá inversión a Limón, y pide el compromiso de todas las fracciones
Defiende que el proyecto crea las condiciones para atraer inversión, ser competitivos y generar empleo en provincias como Puntarenas
Ante la pregunta sobre cuál es la meta de mociones por sesión, responde que el objetivo es avanzar con este proyecto
Reclama contra quienes presentaron mociones a las jornadas cuatro-tres, a las que califica de obstaculización
Afirma que su partido apoyó agilizar su trámite porque era un tema urgente
Sostiene que aumentaría la empleabilidad y las contribuciones a Fodesaf
A favor; acusa a la oposición de bloquearlo.
Lamenta que se enterrara el proyecto de consenso que incluía consulta vinculante a los trabajadores y advierte que la ley aplica solo al uno por ciento de las…
Lamenta que se enterrara el proyecto de consenso que incluía consulta vinculante a los trabajadores y advierte que la ley aplica solo al uno por ciento de las empresas; pide escuchar a trabajadores, empresarios y Gobierno
Advierte que mientras se votan aceleradamente las jornadas cuatro por tres se les quitan horas de cuido a las familias que necesitarán dejar a sus hijos para poder…
Advierte que mientras se votan aceleradamente las jornadas cuatro por tres se les quitan horas de cuido a las familias que necesitarán dejar a sus hijos para poder trabajar con esa modalidad
Dice que su fracción está de acuerdo con el texto consensuado con las cámaras, pero que en Limón primero hacen falta carreteras, agua, hospital y aeropuerto:…
Dice que su fracción está de acuerdo con el texto consensuado con las cámaras, pero que en Limón primero hacen falta carreteras, agua, hospital y aeropuerto: primero empleo y luego jornadas
Sostiene que las jornadas de doce horas sin pago de horas extra violan derechos fundamentales de las personas trabajadoras y que el procedimiento abreviado impide…
Sostiene que las jornadas de doce horas sin pago de horas extra violan derechos fundamentales de las personas trabajadoras y que el procedimiento abreviado impide discutir el fondo; dice haber analizado los retrocesos con una magistrada de la Corte hasta las nueve de la noche
Advierte que el último texto sustitutivo no garantiza inspección laboral, red de cuido ni derechos de estudiantes, y que el día libre trabajado se pagará al…
Advierte que el último texto sustitutivo no garantiza inspección laboral, red de cuido ni derechos de estudiantes, y que el día libre trabajado se pagará al cincuenta por ciento sobre el salario mínimo de la clase de puesto
Sostiene que el proyecto es innecesario porque la ley ya permite jornadas extraordinarias y que está plagado de inconstitucionalidades, aunque su fracción lleva el…
Sostiene que el proyecto es innecesario porque la ley ya permite jornadas extraordinarias y que está plagado de inconstitucionalidades, aunque su fracción lleva el ritmo de las votaciones para terminar el procedimiento
Alega que estas sesiones extraordinarias no podían realizarse antes de elegir a las magistraturas suplentes ordenadas por la Sala, lo que sería un vicio de…
Alega que estas sesiones extraordinarias no podían realizarse antes de elegir a las magistraturas suplentes ordenadas por la Sala, lo que sería un vicio de procedimiento que afecta la validez del trámite
Anuncia que seguirán presentando mociones porque el proyecto busca dejar de pagar horas extra y hacer trabajar doce horas, lo que considera un retroceso en derechos…
Anuncia que seguirán presentando mociones porque el proyecto busca dejar de pagar horas extra y hacer trabajar doce horas, lo que considera un retroceso en derechos laborales
Sostiene que el proyecto precariza el empleo y que el desempleo juvenil se usa como excusa; denuncia lesiones y rotación en zonas francas y defiende el trabajo digno
Llama al proyecto jornadas extenuantes de doce horas sin pago de horas extras y advierte que las personas jóvenes y las mujeres serían las principales afectadas
Sostiene que es un retroceso porque habilita jornadas de doce horas sin el pago de horas extra y afecta a quienes cuidan personas o estudian
Otras 11 voces solo aparecen votando mociones de trámite, sin que el acta diga por qué: 6 de Liberación Nacional, 1 de Pueblo Soberano y 4 sin fracción. De otra voz de Liberación Nacional el acta no deja claro qué sostiene sobre el proyecto.