Cierre del Ministerio de Gobernación

El problema que dice venir a resolver

Quienes lo firman sostienen que el Ministerio de Gobernación y Policía perdió su razón de ser: nunca tuvo una ley orgánica que le definiera funciones —solo aparece mencionado en la lista de carteras de la Ley General de la Administración Pública— y las tareas que le quedaban (soberanía, orden público, legalidad) ya son propias del Ministerio de Seguridad Pública según su propia ley. Agregan que desde los años noventa el ministro de Seguridad Pública carga también con Gobernación, sin importar el gobierno de turno.

Describen la cartera como un "cascarón" que solo conserva la Oficina de Control de Propaganda como dependencia sustantiva, mientras sus órganos desconcentrados están más desarrollados que el ministerio al que pertenecen. Citan un informe de la Contraloría General de la República de 2018 según el cual no se establecieron instancias formales de coordinación en seguridad fronteriza ni un modelo de actuación conjunta.

Apoyan el argumento en el presupuesto: dicen que al menos el 80% del dinero del ministerio se traslada a sus órganos desconcentrados y que menos del 6% de las plazas corresponde al ministerio mismo. Afirman que reordenar esas competencias permitiría ejecutarlas con responsabilidades más claras.

Qué dice el texto

El registro del expediente anota textos actualizados durante el trámite — el último, del 12 de agosto de 2026. Estos puntos describen el texto tal como se presentó.

• El cierre: Saca al Ministerio de Gobernación y Policía de la lista de carteras de la Ley General de la Administración Pública. Las plazas de su actividad central se reubican en el Ministerio de Seguridad Pública o en Migración y Extranjería.
• Migración: La Dirección General de Migración y Extranjería queda adscrita al Ministerio de Seguridad Pública, y el Tribunal Administrativo Migratorio sigue resolviendo apelaciones como órgano de desconcentración máxima: el ministro no le da órdenes.
• Dinadeco: Dinadeco pasa a Mideplán como órgano de desconcentración mínima con personalidad jurídica instrumental: puede contratar y manejar fondos propios, pero el ministerio conserva el mando. El Plan de Desarrollo Comunal requiere aval de Mideplán.
• La plata comunal: El 2% estimado del impuesto sobre la renta se presupuesta en Mideplán y se gira a Dinadeco para las organizaciones comunales al día e idóneas. Mideplán puede crear un fideicomiso bancario para dar financiamiento que no se devuelve.
• Utilidad pública: La declaratoria de utilidad pública de una asociación de desarrollo la otorga Mideplán por decreto, tras recomendación de Dinadeco, y solo si la organización reinvierte por completo los ingresos de sus proyectos. Puede revocarse.
• Los empleados y los bienes: Las plazas se trasladan a las entidades que asuman las funciones respetando los derechos laborales, con un año para ajustar los manuales de clases. Activos, pasivos, contratos y juicios pendientes pasan a quien asuma la competencia.
• Proyectos ya aprobados: Dinadeco debe pagar los proyectos comunales aprobados al 31 de diciembre de 2024 que cumplieron requisitos, girándolos en los tres años siguientes a la promulgación y según haya presupuesto.